آئین پاکستان
 |
| سلسلہ مضامین سیاست و حکومت پاکستان |
| آئین |
|
|
پاکستان کا آئین، جسے 1973 کا آئین بھی کہا جاتا ہے، پاکستان کا اعلیٰ ترین قانون ہے۔ یہ دستاویز پاکستان کے قانون، سیاسی ثقافت اور نظام کی رہنمائی کرتی ہے۔ یہ ریاست کا خاکہ، آبادی کے بنیادی حقوق، ریاست کے قوانین اور احکامات، اور اداروں اور مسلح افواج کے ڈھانچے اور قیام کو بیان کرتی ہے۔ یہ ذوالفقار علی بھٹو کی حکومت نے ملک کی اپوزیشن جماعتوں کی اضافی مدد سے تیار کیا تھا، اور اسے 10 اپریل کو 5ویں پارلیمنٹ نے متفقہ طور پر منظور کیا اور 14 اگست 1973 کو توثیق کی گئی۔ پہلے تین ابواب حکومت کی تین شاخوں کے قواعد، مینڈیٹ اور علیحدہ اختیارات قائم کرتے ہیں: ایک دو ایوانی مقننہ؛ ایک ایگزیکٹو برانچ جسے وزیر اعظم بطور چیف ایگزیکٹو چلاتے ہیں؛ اور ایک اعلیٰ وفاقی عدلیہ جس کی سربراہی سپریم کورٹ کرتی ہے۔ آئین پاکستان کے صدر کو ریاست کے اتحاد کی نمائندگی کرنے والے رسمی سربراہ مملکت کے طور پر نامزد کرتا ہے۔ آئین کے پہلے چھ مضامین سیاسی نظام کو وفاقی پارلیمانی جمہوریہ کے نظام کے طور پر بیان کرتے ہیں؛ اور اسلام کو اس کا ریاستی مذہب بھی قرار دیتے ہیں۔ آئین میں قرآن اور سنت میں موجود اسلامی احکام کی تعمیل کے لیے قانونی نظام کی دفعات بھی شامل ہیں۔
پارلیمنٹ کوئی ایسا قانون نہیں بنا سکتی جو آئین کے منافی یا اس کے خلاف ہو؛ تاہم، آئین کو خود دو تہائی اکثریت سے دونوں ایوانوں میں ترمیم کی جا سکتی ہے، جو 1956 اور 1962 کے پچھلے قانونی دستاویزات کے برعکس ہے۔ وقت کے ساتھ ساتھ اس میں ترامیم کی گئی ہیں، اور حالیہ سیاسی اصلاحات اور اپ گریڈز کے لیے بھی ترامیم کی گئی ہیں۔ اگرچہ 1973 میں نافذ ہوا، پاکستان ہر سال 23 مارچ کو آئین کی منظوری کا جشن مناتا ہے—جب پہلی بار 1956 میں اسے نافذ کیا گیا تھا، اسے یوم جمہوریہ کے طور پر منایا جاتا ہے۔ تکنیکی طور پر 26 ترامیم ہیں لیکن آئین میں 23 ترامیم کی گئیں اور تین ترامیم پارلیمنٹ سے منظور نہیں ہو سکیں کیونکہ وہ ناکام ہو گئیں۔
پاکستان کا موجودہ نافذ شدہ آئین، اپنی ترمیم شدہ شکل میں، دنیا کا ساتواں طویل ترین آئین ہے جس میں 56,240 الفاظ ہیں۔
ماخذ اور تاریخی پس منظر
محمد علی جناح نے فروری 1948 میں پاکستان کے عوام سے ریڈیو پر خطاب کرتے ہوئے پاکستان کے آئین کے بارے میں اپنے خیالات کا اظہار کچھ اس طرح کیا:
پاکستان کا آئین ابھی تک پاکستان کی دستور ساز اسمبلی نے تیار نہیں کیا ہے۔ مجھے نہیں معلوم کہ آئین کی حتمی شکل کیا ہوگی، لیکن مجھے یقین ہے کہ یہ جمہوری نوعیت کا ہوگا، جو اسلام کے بنیادی اصولوں کو مجسم کرے گا۔ آج یہ اصول عملی زندگی میں اتنے ہی قابل اطلاق ہیں جتنے کہ 1300 سال پہلے تھے۔ اسلام اور اس کے نظریات نے ہمیں جمہوریت سکھائی ہے۔ اس نے ہمیں انسان کی برابری، انصاف اور ہر ایک کے ساتھ منصفانہ سلوک سکھایا ہے۔ ہم ان شاندار روایات کے وارث ہیں اور پاکستان کے مستقبل کے آئین کے معماروں کے طور پر اپنی ذمہ داریوں اور فرائض سے پوری طرح آگاہ ہیں۔
پاکستان 1947 میں برطانوی دولت مشترکہ کے ایک آزاد ریاست کے طور پر قائم ہوا۔ ابتدائی چند سالوں میں، برطانوی بادشاہ پاکستان کے سربراہ مملکت تھے، جیسا کہ آج بھی کینیڈا، آسٹریلیا وغیرہ میں ہے۔ آئین لکھنے سے پہلے، دستور ساز اسمبلی نے مارچ 1949 میں علماء اور جماعت اسلامی کے اصرار پر قرارداد مقاصد منظور کی تاکہ نئی ریاست کے بنیادی اصولوں کی وضاحت کی جا سکے اور اللہ کی حاکمیت کو تسلیم کیا جا سکے۔ قرارداد مقاصد نے جمہوریت کے کردار کی تصدیق کی اور مذہبی دفعات شامل کیں تاکہ معاشرہ قرآن و سنت کی تعلیمات پر عمل پیرا ہو سکے۔ قرارداد مقاصد کو بعد میں پاکستان کے ہر آئین کے دیباچے کے طور پر شامل کیا گیا ہے۔
پاکستان 1956 میں اس وقت جمہوریہ بنا جب اس کا پہلا آئین منظور ہوا، لیکن یہ آئین 1958 میں ایک فوجی بغاوت کے بعد منسوخ کر دیا گیا۔ پاکستان کا دوسرا آئین 1962 میں منظور ہوا۔ اس آئین نے صدر کو انتظامی اختیارات دیے اور وزیر اعظم کے عہدے کو ختم کر دیا۔ اس نے سیاست میں فوج کی مداخلت کو بھی ادارہ جاتی شکل دی، جس کے تحت بیس سال تک صدر یا وزیر دفاع کو فوج میں لیفٹیننٹ جنرل کے عہدے سے کم نہیں ہونا چاہیے تھا۔ 1962 کا آئین 1969 میں معطل کر دیا گیا اور 1972 میں منسوخ کر دیا گیا۔
1973 کا آئین پاکستان کا پہلا آئین تھا جو منتخب نمائندوں نے تیار کیا۔ 1962 کے آئین کے برعکس، اس نے پاکستان کو ایک پارلیمانی جمہوریت دی جس میں انتظامی اختیارات وزیر اعظم کے دفتر میں مرکوز تھے، اور رسمی سربراہ مملکت—صدر—کو وزیر اعظم کے مشورے پر عمل کرنے تک محدود کر دیا گیا تھا۔
1973 کے آئین کے مطابق، تمام قوانین کو قرآن اور سنت کی تعلیمات کے مطابق ہونا چاہیے۔ اس آئین نے شریعت کورٹ اور اسلامی نظریاتی کونسل جیسے ادارے بھی قائم کیے تاکہ اسلام کی تشریح اور اطلاق کو منظم کیا جا سکے۔
1977 میں ایک اور فوجی بغاوت کے بعد، آئین کو معطل کر دیا گیا اور 1985 میں "بحال" کیا گیا، لیکن آٹھویں ترمیم کے ساتھ، جس نے پارلیمنٹ اور وزیر اعظم سے اختیارات صدر کو منتقل کر دیے۔ 2004 میں سترہویں ترمیم نے اس تبدیلی کو جاری رکھا، لیکن 2010 میں اٹھارہویں ترمیم نے صدارتی اختیارات کو کم کر دیا اور حکومت کو دوبارہ پارلیمانی جمہوریہ میں تبدیل کر دیا۔
بیرونی روابط
- قومی اسمبلی پاکستان؛ [http*//www.scribd.com/doc/16810770/Constitution-of-Pakistan-1973-in-Urdu-ver اسلامی جمہوریۂ پاکستان کا دستور]
- پاکستان کے دستور کا ایک [http*//www.scribd.com/doc/4836055/The-Constitution-Of-Pakistan-1973-Part-01 اردو ترجمہ]
حوالہ جات
| مرکزی حصہ |  | |
|---|---|---|
| متفرقہ قراردادیں اور بل |
| |
| ترامیم | ||