Военный переворот в Нигере (2023)

До данного переворота в Нигере произошло четыре успешных военных переворота с момента обретения независимости от Франции в 1960 году, последний из которых произошёл в 2010 году. Между ними было также несколько попыток переворота, последняя из которых была предпринята в 2021 году, когда военные диссиденты пытались захватить президентский дворец за два дня до инаугурации тогда ещё только избранного президента Мохамеда Базума. Он был первым демократически избранным президентом страны, вступившим в должность от аналогично избранного предшественника^[6]. Переворот в Нигере произошёл после аналогичных событий в соседних государствах, таких как Гвинея, Мали и Буркина-Фасо, после чего регион назвали «поясом переворотов»^[7].

Нигер является членом ЭКОВАС, которое уже приостановило членство Гвинеи, Мали и Буркина-Фасо из-за успешных государственных переворотов в последние годы. Бола Тинубу, президент Нигерии, был назначен председателем ЭКОВАС 9 июля 2023 года и уже предупредил в заявлениях в тот же день, что «мы не допустим переворота за переворотом в западноафриканском субрегионе. Мы серьёзно обсудим это с Африканским союзом, Европой, Америкой и Великобританией»^[8].

Аналитики говорят, что растущая стоимость жизни, а также восприятие некомпетентности правительства и коррупции, возможно, спровоцировали восстание^[3]. Страна часто находится в нижней части индекса человеческого развития ООН, а также страдает от исламистских мятежей, возглавляемых Аль-Каидой, Исламским государством и Боко Харам^[9], несмотря на то, что её военные получают обучение и материально-техническую поддержку от Соединённых Штатов, Франции и Турции, у которых есть базы в стране^[10][11][12].

В 2022 году страна стала центром антиджихадистских операций Франции в регионе Сахеля после изгнания французского контингента из Мали и Буркина-Фасо. При этом президент Базум был назван одним из немногих оставшихся прозападных лидеров в регионе^[13]. После многочисленных переворотов и роста антифранцузских настроений в регионе Нигер стал последним партнёром Франции^[14]. Сообщалось также, что подготовленные американцами офицеры обучили многих членов президентской гвардии^[15].

В то же время, наряду с антифранцузскими настроениями, начало расти течение мыслей, благоприятствующее проникновению российского влияния и наёмнической компании группы Вагнера. Россия через Вагнера, укрепляет позиции Франции в регионе после последних переворотов в Мали и Буркина-Фасо. В то же время Турция также набирает обороты^[16].

Рано утром 26 июля 2023 года солдаты президентской гвардии перекрыли доступ в резиденцию Базума.

Офис президента сообщил в аккаунте президента в Твиттере, что отдельные охранники «начали мятеж, тщетно пытаясь заручиться поддержкой Национальных вооружённых сил и Национальной гвардии»^[17]. Также было заявлено, что президентская гвардия^[18] под командованием генерала Абдурахмана Чиани^[19] провела «антиреспубликанскую демонстрацию» и «тщетно» пыталась заручиться поддержкой других сил безопасности^[18]. В сообщении также говорится, что президент Базум и его семья хорошо себя чувствовали после того, как появились сообщения о том, что его держат в президентском дворце в столице Ниамея^[18].

Министр внутренних дел Хамаду Сулей также был арестован и содержался во дворце, а около двадцати сотрудников президентской гвардии были замечены снаружи в тот же день^[20]. Сообщается, что переворот возглавил Чиани, которого, по словам аналитиков, Базум планировал сместить со своего поста^[21]. Источники, близкие к Базуму, сообщили, что он принял решение об увольнении Чиани на заседании кабинета министров 24 июля, поскольку, как сообщается, их отношения обострились^[22].

Жена президента Базума, Хадиза Базум, и сын Салем были задержаны вместе с ним в президентском дворце^[23], в то время как его дочери находились в Париже во время государственного переворота^[23].

Утром дворец и прилегающие к нему министерства были заблокированы военной техникой, а дворцовому персоналу был закрыт доступ в их кабинеты^[18]. Около 400 гражданских сторонников^[20] Базума пытались приблизиться к дворцу, но были разогнаны президентской гвардией с применением огнестрельного оружия, в результате чего один человек был ранен. В другом месте в Ниамее ситуация была описана как спокойная^[18]. Президент также заявил, что протесты в поддержку Базума произошли вокруг зарубежных дипломатических миссий страны^[20].

В ответ на эти события вооружённые силы Нигера окружили президентский дворец в поддержку Базума. Армия также выступила с заявлением, в котором говорится, что они захватили «основные стратегические точки» в стране. Президент заявил, что армия и Национальная гвардия готовы атаковать президентскую гвардию^[24]. BBC также сообщила, что силы лоялистов окружили государственную телекомпанию ORTN^[25]. Посольство США предостерегло от поездок по бульвару Республики в Ниамее^[20], где находится президентский дворец.

Вечером полковник ВВС Амаду Абдраман^[26] выступил на государственном телеканале Télé Sahel, чтобы заявить, что президент Базум был отстранён от власти «из-за ухудшения ситуации с безопасностью и плохого управления», и объявил о создании Национального совета по защите родины^[26].

Сидя и окружённый девятью другими офицерами в форме, представляющими все различные подразделения сил безопасности^[27] (один из офицеров, замеченных во время объявления, позже был идентифицирован как генерал Мусса Салау Барму, глава сил специального назначения страны^[21]), Абдраман сказал, что силы обороны и безопасности решили свергнуть режим «из-за ухудшения ситуации с безопасностью и плохого управления»^[19]. Он также объявил о роспуске^{[уточнить]} Конституции страны, приостановке деятельности государственных учреждений, закрытии границ страны и общенациональном комендантском часе с 22:00 до 05:00 по местному времени до дальнейшего уведомления, при этом предостерёг от любого иностранного вмешательства^[28][29].

Утром 27 июля Базум написал в Твиттере, что нигерцы, которые любят демократию, позаботятся о том, чтобы «достигнутые с таким трудом завоевания были сохранены»^[29]. Его министр иностранных дел Хассуми Массауду сказал France 24, что «законная и законная власть» страны остаётся за президентом, и подтвердил, что Базум находится в хорошем состоянии и что вся армия не задействована^[30]. Массауду также объявил себя исполняющим обязанности главы государства и призвал всех демократов «сделать так, чтобы эта авантюра провалилась»^[29].

Несмотря на то, что Базум был задержан, он официально не ушёл в отставку по состоянию на 29 июля и смог связаться с мировыми лидерами и официальными лицами, такими как президент Франции Эмманюэль Макрон^[31], генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш^[32], Комиссар Африканского союза Муса Факи^[33] и госсекретарь США Энтони Блинкен^[34].

27 июля руководство вооружённых сил Нигера опубликовало заявление, подписанное начальником штаба армии генералом Абду Сидику Иссой, в котором заявило о своей поддержке переворота, сославшись на необходимость «сохранить физическую неприкосновенность» президента и его семьи и избежать «смертоносной конфронтации»: это могло бы привести к кровопролитию и повлиять на безопасность населения"^[35].

Вскоре после этого в телевизионном заявлении Абдраман объявил о приостановке всей деятельности политических партий в стране до дальнейшего уведомления^[36]. Он также сообщил, что хунта объявила выговор Франции за нарушение режима закрытия воздушного пространства после того, как военный самолёт приземлился на авиабазе. В течение дня телекомпания Télé Sahel непрерывно транслировала объявления о создании хунты с небольшими перерывами в программах^[27].

27 июля состоялась демонстрация сторонников государственного переворота, в которой приняло участие около 1000 сторонников хунты^[37], размахивающих российскими флагами, выражающих поддержку группе Вагнера и забрасывающих камнями в автомобиль проезжающего политика^[21]. Демонстранты также осудили присутствие Франции и других иностранных баз. Другие демонстранты собрались возле штаб-квартиры партии Базума «Партия за демократию и социализм Нигера», и на кадрах видно, как они забрасывают камнями и поджигают автомобили^[27]. Затем они разграбили и подожгли помещение, что вынудило полицию разогнать их с помощью слезоточивого газа^[38]. Демонстрации также прошли перед зданием Национального собрания^[39]. Это побудило МВД вечером немедленно запретить все демонстрации^[40]. Государственным служащим также было приказано оставаться дома^[41].

28 июля генерал Абдурахман Тчиани провозгласил себя президентом Национального совета по охране родины в обращении на Теле Сахель. Он сказал, что переворот был предпринят, чтобы избежать «постепенной и неизбежной гибели» страны, и сказал, что Базум пытался скрыть «суровую реальность» страны, которую он назвал «кучей мёртвых, перемещённых лиц, унижений и разочарований». Он также раскритиковал правительственную стратегию безопасности за её предполагаемую неэффективность и отсутствие сотрудничества с Мали и Буркина-Фасо, но не назвал сроки возвращения к гражданскому правлению. Его положение в качестве де-факто одновременно действующего главы государства было позже подтверждено полковником Абдраманом, который обвинил чиновников правительства Базума в заговоре против нового режима, когда они укрывались в иностранных посольствах, и предупредил о кровопролитии, если они прорвутся^[4][37][42].

После переворота в Нигере продолжались беспорядки, сопровождавшиеся демонстрациями, цензурой телерадиовещания и перебоями в подаче электроэнергии, а также эвакуацией иностранных граждан. В конечном итоге ситуация переросла в серьёзный международный кризис, который привел к угрозе военного вмешательства со стороны ЭКОВАС, обострению напряжённости и военной мобилизации в Нигере.

Правящая политическая коалиция Нигера осудила переворот как «самоубийственное и антиреспубликанское безумие»^[13], в то время как оппозиционная коалиция выразила поддержку недовольству военных, но не одобряла любые политические изменения с помощью силы^[43]. Два заместителя главы кабинета Базума, Дауда Такубакойе и Умар Мусса, заявили, что заявления Чиани о перевороте были «ложью», и обвинили его и президентскую гвардию в организации переворота ради «личной выгоды»^[22]. Сообщается, что предшественник Базума на посту президента Махамаду Иссуфу, а также другие бывшие лидеры участвовали в первоначальных переговорах^[9].

Переворот был осуждён Африканским союзом, Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС)^[44], Организацией Объединённых Наций (ООН), Алжиром^[45][46], Европейским союзом, Францией^[47], Россией и Верховным комиссаром ООН по правам человека Фолькером Тюрком (которые призвали к немедленному освобождению Базума)^[48], а также, США и Всемирным банком^[49]. Президент Бенина Патрис Талон, который планировал отправиться в Нигер от имени ЭКОВАС в качестве посредника, назвал переворот «военным проступком»^[3]. Президент Кении Уильям Руто назвал переворот «серьёзной неудачей» для Африки: «Стремления народа Нигера к конституционной демократии были подорваны неконституционной сменой правительства», — сказал он в видеообращении^[22]. Махамат Идрис Деби, президент Чада, который был приглашён на саммит ЭКОВАС, на котором был выдвинут ультиматум, вызвался поехать в Нигер для переговоров с военной хунтой от имени ЭКОВАС^[50]. По прибытии он встретился с заместителем лидера хунты генералом Салифу Моди^[51].

В совместном заявлении военных руководств Мали и Буркина-Фасо сказано, что любая интервенция в Нигер будет объявлением войны данным странам^[52]

В поддержку новых властей также выступило военное руководство Гвинеи.

Евросоюз и Франция приостановили финансовую помощь Нигеру и приостановили действие всех соглашений о сотрудничестве в области безопасности со страной^[53][54]. Франция заявила, что она продолжает признавать Базума «единственным президентом» Нигера, а ЭКОВАС также заявило, что оно признаёт Базума «законным президентом Нигера»^[55].

Первоначально ЭКОВАС пыталось выступить посредником с путчистами, но потерпело неудачу^[56]. 30 июля ЭКОВАС дало лидерам переворота в Нигере срок в одну неделю, чтобы вернуть власть Базуму или столкнуться с международными санкциями и/или применением силы. В тот же день лидеры ЭКОВАС заявили, что они немедленно введут бесполётную зону над страной для всех коммерческих рейсов и закроют границы с Нигером. Также был объявлен ряд санкций, включая приостановку всех коммерческих и финансовых операций между его государствами-членами и Нигером, а также замораживание активов и ограничения на поездки для военнослужащих, участвовавших в перевороте^{[57][58][59][60]}.

Госсекретарь США Энтони Блинкен осудил попытку переворота в Нигере^{[61][62][62][63]}:

Соединённые Штаты официально назвали захват власти «попыткой захватить власть силой и подорвать конституцию», не назвав его переворотом, поскольку это повлекло бы за собой прекращение экономической и военной помощи стране, включая существующие беспилотные летательные аппараты и военные базы^[64].

Министр иностранных дел Сергей Лавров назвал переворот в Нигере «антиконституционной затеей»^[65]:

Евгений Пригожин, глава российской ЧВК «Вагнер», которая действовала в соседнем Мали и заменила Францию в борьбе с собственным джихадистским повстанческим движением в стране, назвал переворот частью борьбы Нигера со своими «колонизаторами»^[48].

Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций Антониу Гутерриш осудил попытки захвата власти в Нигере силой^[66]:

28 июля ООН объявила, что приостановила свои гуманитарные операции в стране^[44], но позже уточнила, что по-прежнему доставляет помощь в Нигер, но не контактирует с военными^[67].

Human Rights Watch призвала нигерских военных указать чёткие сроки возвращения к гражданскому правлению и отстаивать права граждан на демократические выборы^[22]. Африканский союз также потребовал, чтобы военные вернулись в казармы через 15 дней и восстановить гражданское правление после заседания Совета мира и безопасности^[53].

После того, как протестующие попытались войти во французское посольство в ходе некоторых демонстраций в поддержку государственного переворота 30 июля, правительство Франции предупредило, что «если кто-либо нападёт на французских граждан, армию, дипломатов и интересы страны, они увидят, как Франция ответит немедленным и непреклонным образом» и что президент Макрон «не потерпит никаких нападок на Францию и её интересы»^[68][69][70].

Кэмерон Хадсон, старший сотрудник Центра стратегических и международных исследований, заявил, что переворот может повлиять на борьбу Нигера с исламистскими повстанцами, добавив, что есть признаки того, что нигерские военные недовольны уровнем поддержки, которую они получили для борьбы с боевиками^[71]. Ульф Лессинг, глава программы Сахеля в Фонде Конрада Аденауэра, сказал, что переворот был «кошмаром» для Запада, который рассчитывал на Базума и Нигер как на «новый якорь безопасности» в регионе^[72]. Флавиен Баумгартнер, африканский аналитик консалтинговой компании по вопросам безопасности и политических рисков Dragonfly, сказал, что отстранение Базума может привести к расширению группы Вагнера в Нигере, учитывая, что страна является важным производителем урана, который разыскивает Россия^[48].