XVIII. Литва (ср. XLVII, 712 сл.). Литовская республика в экономическом отношении является страной сравнительно отсталой по сравнению с другими прибалтийскими государствами — Латвией, Эстонией и Финляндией. Л. является преимущественно сельскохозяйственной страной. Около 80% населения занято в сельском хозяйстве. После приобретения самостоятельности в Л. существовала одно время попытка направить страну по пути промышленного развития. Однако, в 1925—1926 гг. литовская буржуазия берет твердую ставку на развитие сельского хозяйства и на придание ему животноводческого уклона. В результате значительного развития животноводства в Л. экспорт таких продуктов, как масло, бекон, мясо и свиньи, занимает решающее место во всем экспорте страны. Достаточно сказать, что в 1930 г. экспорт скота и продуктов животноводства составил 54% по отношению ко всей экспортной продукции Л. Как и другие страны, Л. остро пережила экономический кризис. Правда, размеры внешней торговли продолжали еще расти и в 1930 г. Так, размеры экспорта 1930 г. составили 333,7 млн. лит, а импорт — 312,4 млн. лит по сравнению с 329,8 млн. лит экспорта и 306,4 млн. лит импорта в 1929 г. Однако, цены на экспортную продукцию начинают сильно падать и оказывать разрушительное влияние на литовскую экономику и на положение народных масс. Достаточно сказать, что в 1930 г. было вывезено масла на 80% больше, чем в 1929 г., а выручка оказалась больше прошлогодней всего лишь на 49%. Такое же положение было и в отношении других продуктов сельского хозяйства. В 1931 г. цены на экспортные товары еще больше падают, а на некоторые из них (на зерно, лен, свиней и т. д.) падают даже ниже уровня их себестоимости.
С 1931 г. начинается и падение размеров экспорта товаров из Л. Объем внешней торговли, составлявший в 1930 г. 646,1 млн. лит, сократился в 1935 г. до 280,8 млн. лит. В условиях неслыханного падения размеров внешней торговли и цен на продукты сельского хозяйства правительство для поощрения экспорта прибегает к системе приплаты к отдельным экспортным товарам. Так, литовское прав��тельство устанавливает приплаты к экспорту пшеницы, ржи, бекона, масла и мяса. Само собою разумеется, что приплаты от экспорта шли целиком в карман кулацкой части деревни и обрушились всей своей силой через налоговую систему на трудящиеся слои деревни и города.
Промышленность Л. чрезвычайно слабо развита. Основными отраслями промышленности, работающими в основном на внутренний рынок, являются пищевая, кожевенная, деревообделочная и т. д. Падение покупательной способности населения привело в свою очередь к острому кризису промышленности. Кризис в промышленности, в сельском хозяйстве и внешней торговле привел к значительному ухудшению финансового положения страны.
Внутренняя политика литовского правительства определялась характером господствующего в стране режима фашистской диктатуры, установленной в декабре 1926 г. По мере ухудшения положения трудящихся масс Л. диктаторское правительство переходит к все более крутым мерам для подавления недовольства широких трудящихся масс и для поддержания господства правящей буржуазно-кулацкой группировки. Правящей в Л. партией является партия таутиников (националистов).
15 декабря 1933 г. на съезде партии таутиников был провозглашен принцип вождизма, а президент государства, Сметона, провозглашен вождем партии и нации. В партии таутиников установлен принцип назначения вождем партии всех должностных лиц партии.
8 февраля 1934 г. литовское правительство издало закон о чрезвычайной охране государства. Закон наделил государственные органы широкими полномочиями для борьбы с анти-государственными элементами. Хотя этот закон и был издан в связи с создавшимся положением в Мемеле, однако он был широко использован властями и в самой Л. Положение в Мемеле к тому времени действительно являлось тревожным ввиду огромной подрывной работы, которая проводилась там агентурой германского фашизма. Создав в Мемельской области две фашистских группировки, германская агентура пыталась использовать их для подрыва литовского государственного суверенитета и с целью окончательного отрыва Мемельской области от Л. и присоединения ее к Германии. Раскрыв тайную работу германских агентов в Мемельской области, литовское правительство отдало руководителей обеих фашистских партий в Мемеле под суд, а сами партии запретило. Закон от 8 февраля должен был способствовать борьбе, которую литовские власти вели в Мемельской области против подрывной работы германских фашистов. Все это не помешало, однако, германскому правительству обратиться со специальной нотой к державам (Англии, Франции и Италии), в которой оно утверждало, что изданием закона от 8 февраля, распространяющего свою силу и на Мемельскую область, литовское правительство, якобы, нарушило действующий международный статут в Мемеле. 19 мая 1934 г. состоялась специальная конференция юристов стран, подписавших в качестве гарантов мемельскую конвенцию. Указанная конференция признала, что литовский закон от 8 февраля ни в каком противоречии с статутом о Мемеле не находится.
Потерпев неудачу в деле развертывания подрывной работы в Мемельской области, германские фашисты подготовляют другой, более обширный план вооруженного переворота в Ковно, целью которого являлось поставить в Л. у власти правительство, которое выполнило бы все те требования, которые пожелал бы ему предъявить германский фашизм. В ночь с 6 на 7 июня 1934 г. в Л. была совершена попытка военного переворота, центром действия которого явился город Каунас (Ковно). Инициаторами переворота явились: бывший премьер-министр Вольдемарас и бывший начальник литовского генерального штаба генерал Кубелюнас. Попытка переворота оказалась неудачной и была быстро подавлена. Это, однако, не помешало германской печати объявить об успехе переворота и о назначении Вольдемараса премьер-министром; тем самым германская печать подчеркнула тесную близость, существовавшую между мятежниками и германскими фашистами.
1935 г. принес Л. новые заботы. Летом этого года в Л. происходили крупные крестьянские волнения в Сувалкщине. Основной причиной крестьянских волнений явилось сильное понижение цен на продукты сельского хозяйства, разорившее крестьян, и непомерные тяжелые налоги. Литовское правительство обрушилось на восставших сильными репрессиями и т. о. подавило крестьянское восстание. Продолжая курс на укрепление господствующей в стране диктатуры, литовское правительство запретило в феврале 1936 г. ранее существовавшие в стране политические партии. Новым законом, который назывался законом об обществах, были запрещены партии христианских демократов (хадеки), крестьянских демократов (лаудиники), социал-демократов и все юношеские организации этих партий. Вслед за законом об обществах были издан новый суровый закон относительно печати.
Устранив со своего пути организации, оппозиционно настроенные в отношении господствующего режима, литовское правительство решило установить контакт с общественностью страны. В этих целях 2 мая 1936 г. был издан декрет о созыве сейма и одновременно был издан закон о выборах в сейм. Страна была разбита на 8 избирательных округов, а количество депутатов было определено в 49. Согласно закона, кандидаты в сейм выставляются городскими и уездными самоуправлениями. Выборы в сейм проходили 9—10 июня 1936 г. Население проявило значительный интерес к выборам, всего участвовало в выборах около 70% избирателей. Все 49 депутатов, избранных в сейм, принадлежат к числу членов господствующей в стране партии таутиников. Литовский сейм начал функционировать 1 сентября 1936 г. и проводит свою работу в тесном контакте с находящимся у власти правительством Тубялиса.
Внешняя политика литовского правительства последних лет проходила под знаком борьбы за сохранение независимости литовского государства. Будучи в состоянии конфликта с Польшей из-за захвата последней у Л. в 1920 г. Виленской области, Л. искала мирных и добрососедских отношений со своим восточным соседом Германией. Острые противоречия, разделявшие Германию с Польшей, весьма способствовали литовско-германскому сближению. На сближение с Германией Л. толкнули и такие факты, как общность границы, а также огромная заинтересованность Л., как страны преимущественно сельскохозяйственного экспорта, в германском рынке. Несмотря на то, что от Германии отошла Мемельская область в 1923 г., литовско-германские отношения до прихода к власти Гитлера развивались вполне нормально. Больше того, в 1928 г. было заключено соглашение между Л. и Германией, в котором обе страны признавали неприкосновенность своих границ. В отношении своих прибалтийских соседей Л. вела дружественную политику. Однако, Л. решительно отказалась от участия в подготовлявшихся по инициативе Польши проектах создания блока прибалтийских государств, которые острием своим были направлены против Советского Союза. Между Л. и Советским Союзом существовали все время нормальные и дружественные отношения.
Приход к власти в 1933 г. германских фашистов во главе с Гитлером приводит к серьезным изменениям во внешней политике Л. От прежних нормальных и дружественных отношений с Германией не осталось и следа. Германская фашистская агентура с первых дней прихода к власти Гитлера развернула большую подрывную работу в Мемельской области, целью которой явилось отторжение Мемельской области от Л. и присоединение ее к Германии. Больше того, как мы упоминали выше, германская агентура не ограничивала свое поле действия одной Мемельской областью, а распространяла свою деятельность также и на саму Л. (попытка переворота 7—8 июня 1934 г., произведенная Вольдемарасом и Кубелюнасом). В ответ на меры самозащиты, которые были предприняты Л. в отношении агентуры германского фашизма, германское правительство обрушилось на Л. экономическими репрессалиями и прямым бойкотом. Все это делалось вопреки существующему и действующему литовско-германскому торговому договору. Влияние запрета вывоза товаров из Л. в Германию было огромно, особенно в учете того обстоятельства, что экспорт Л. был в основном ориентирован на две страны: Германию и Англию. Еще в 1930 г. Германия забирала 60% литовского экспорта. Позже, правда, под влиянием всякого рода ограничений, которые были введены для ввоза сельскохозяйственных продуктов в Германию, литовский экспорт в Германию значительно сократился. Особенно сильно падает экспорт в Германию после фактического проведения Германией бойкота Л., как ответной меры на репрессии, проведенные литовским правительством против агентов германского фашизма в Мемеле и Л. Так, экспорт в Германию, составлявший в 1934 г. 15,1 млн. лит, сократился в 1935 г. до 2,6 млн. лит, а за 5 мес. 1936 г. составил 0,47 млн. лит. Наряду с экономическим бойкотом Л. германское правительство выступило с открытыми угрозами в отношении Л. Так, в своей речи от 20 мая 1935 г. в германском рейхстаге Гитлер заявил, что Германия готова заключить пакты о ненападении со всеми своими соседями, кроме Л., которая, якобы, повинна в том, что нарушает Мемельский статут. 15 сентября 1935 г. на нюрнбергском „съезде“ германских фашистов по адресу Л. раздавались открытые военные угрозы. Военные угрозы Германии по адресу Л. носили особо зловещий характер в силу того обстоятельства, что между Польшей и Германией было заключено 26 января 1934 г. соглашение, которое на время снимало существовавший острый германо-польский антагонизм. Таким образом, Л. бралась как-бы в клещи обоими своими сильными соседями. Однако, несмотря ни на какие угрозы и вопреки германо-польскому давлению, литовское правительство твердо проводило свою линию, и германская попытка поставить Л. на колени не удалась.
Утеря Л. германского рынка заставила Л. несколько переориентировать свой экспорт. Первое место в литовском экспорте занимает Англия, а вслед за Англией идет Советский Союз. Перед лицом провала своей политики в отношении Л. и в связи с обшей международной ситуацией германское правительство в феврале 1936 г. проявляет инициативу в вопросе о нормализации отношений с Л. В результате длительных переговоров 5 августа 1936 г. между Л. и Германией было подписано соглашение о товарообороте, клиринге и малом пограничном сообщении (имеются в виду особые льготы, которые предоставляются жителям пограничной зоны в обоих государствах).
Несмотря на урегулирование отношений между Л. и Германией, заботы Л. о защите своей независимости и своего суверенитета от германского фашизма не прекратились. В условиях угрозы открытой агрессии со стороны Германии, появившейся с момента прихода к власти германских фашистов, в Л. появились серьезные настроения в пользу замирения отношений с Польшей. Прекратившийся одно время полностью контакт между Л. и Польшей (в свое время, как известно, созывался целый ряд конференций), вновь возобновился. Так, в 1933 г. состоялся целый ряд встреч между представителями Л. и Польши. В этом году состоялась в весьма секретной обстановке встреча литовского посланника в Париже Шаулиса с маршалом Пилсудским. Эта беседа показала, что ввиду неуступчивой позиции Польши надежды на достижение компромиссного соглашения нет. Однако, и в дальнейшем контакт продолжался. В 1934 г. Ковно посетил видный польский политический деятель, принадлежащий к правящей группировке пилсудчиков, Александр Пристор. С посещением Пристора Ковно в некоторых кругах связывалась надежда на возобновление литовско-польских переговоров. Однако, поскольку можно судить по сообщению печати, серьезных переговоров в связи с поездкой Пристора в Л. не состоялось. В свою очередь Польшу посетил ряд литовских политических деятелей: Ичас, Пакшас и проф. Н. Биржижка.
Между Л. и Польшей произошел обмен журналистами. Так, в Л. приехал польский журналист Кательбах, а в Варшаву — Густайнис. Печать была склонна рассматривать этих лиц как неофициальных дипломатических представителей. Однако, вскоре связь по линии печати между обеими странами была ликвидирована. Польша решительно уклоняется от какого бы то ни было компромиссного разрешения существующего конфликта. Угнетение литовского меньшинства в Польше еще более ухудшает литовско-польские отношения. В начале 1937 г. в печати было опубликовано заявление Бека, сделанное им в польском сейме. В этом заявлении содержатся открытые угрозы по адресу Л. Эти угрозы подхвачены польской печатью, которая угрожает расправиться с Л. бронированным кулаком. Естественно поэтому, что Л. с тревогой взирает на свою юго-восточную границу.
Угроза военной агрессии со стороны Германии и Польши заставила литовское правительство пересмотреть свою точку зрения в вопросе о пакте со своими прибалтийскими соседями. Л. обратилась 25 апреля 1934 г. с меморандумом к Латвии и Эстонии, в котором она предлагала создать Прибалтийскую Антанту. 12 сентября 1934 г. это соглашение было подписано.
Важнейшим политическим вопросом в отношениях между Л. и другими великими державами, Англией, Францией и Италией, является вопрос о Мемельском статуте. Указанные государства являются гарантами известных специальных прав, которые закреплены за населением Мемельской области и которые нашли свое оформление в специальном статуте о Мемеле. Согласно этому статуту, Мемельская область имеет собственное самоуправление, осуществляемое сеймиком и директорией. До прихода к власти в Германии Гитлера применение статута развивалось в Мемельской области сравнительно гладко. В 1934 г. в результате подрывной работы гитлеровцев нормальное функционирование мемельского сеймика было нарушено. Литовскому правительству пришлось принять специальные меры для борьбы с агентурой германского фашизма в Мемельской области в целях защиты своего суверенитета над Мемельской областью. В результате жалоб Германии 19 апреля 1935 г. сигнаторы (государства, подписавшие конвенцию), Англия, Франция и Италия, обратились со специальной нотой к литовскому правительству, в которой они настаивали на нормальном функционировании сеймика. Литовское правительство разъяснило, что нормальная деятельность сеймика нарушена не по злой воле литовского правительства, а в результате иностранного влияния (германского) в Мемельской области; что меры, принятые Л. в отношении Мемеля, являются лишь защитными мерами, целью которых является сохранение суверенитета Л. над Мемельской областью. Литовское правительство выразило готовность передать вопрос о том, имеет ли место нарушение со стороны Л. Мемельского статута, на рассмотрение гаагского постоянного международного суда. 25 мая 1936 г. состоялись выборы в новый мемельский сейм.
Отношения между Л. и Советским Союзом продолжали развиваться в духе традиционной дружбы. Л. первая подписала в 1926 г. пакт с Советским Союзом о ненападении. В 1931 г. этот пакт был продлен на 5 лет, а в апреле 1934 г. он был продлен еще на 10 лет. Л. явилась одним из первых государств, которое поддержало советскую декларацию, направленную в декабре 1933 г. к Польше, а в марте 1934 г. к Германии, в которой оно приглашало указанные государства гарантировать территориальную независимость и неприкосновенность государств Прибалтики. Летом 1933 г. между Л. и Советским Союзом было заключено соглашение об определении агрессора (нападающей стороны). В августе 1934 г. Советский Союз посетил литовский министр иностранных дел Лозорайтис. В результате бесед между членами советского правительства и г-ном Лозорайтисом была опубликована декларация, в которой Л. заявляла о том, что она поддерживает идею подписания восточного пакта. Наряду с развитием политических отношений развивались и заняли значительное место в отношениях между обоими государствами торговые отношения. Советский Союз заключает с Л. из года в год торговое соглашение, которое вносит известную стабильность в торговые и хозяйственные отношения между обоими государствами. Равным образом развиваются отношения по линии культуры. Советский Союз посетила в 1935 г. делегация литовских ученых, артистов и т. д.
В мае 1936 г. Советский Союз посетила литовская военная делегация во главе с начальником литовского генерального штаба. В начале 1937 г. начальник генерального штаба РККА нанес ответный визит Л. и таким образом значительно укрепились дружественные отношения по линии армий обоих государств. Таким образом, отношения между литовским народом и народами Советского Союза за все эти годы развивались вполне нормально и дружественно.
Апрель 1937 г.