Управление ООН по обслуживанию проектов

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Управление ООН по обслуживанию проектов (ЮНОПС) является оперативным подразделением Организации Объединенных Наций, занимающимся осуществлением проектов для системы ООН, международных финансовых учреждений, правительств и других партнеров во всем мире. Глобальная штаб-квартира организации расположена на территории кампуса ООН в Копенгагене, Дания[1].

ЮНОПС ежегодно осуществляет для своих партнеров проекты в области мира и безопасности, гуманитарной деятельности и развития на сумму более 1 млрд долл., осуществляя свою деятельность в более чем 80 странах. Его деятельность варьировалась от управления строительством школ в Афганистане до строительства приютов на Гаити и закупки машин скорой помощи для оказания помощи в борьбе с Эболой в Либерии.

ЮНОПС является членом группы Организации Объединенных Наций[2] по вопросам развития и особенно тесно сотрудничает с Программой развития ООН (ПРООН), Департаментом операций по поддержанию мира (ДОПМ) и Всемирным банком.

ЮНОПС было создано в 1973 году в составе ПРООН. В 1995 году организация стала независимой и самофинансирующейся. Концепция ЮНОПС заключается в «продвижении практики устойчивого осуществления в контексте развития, гуманитарной деятельности и миростроительства» в некоторых наиболее сложных условиях в мире. ЮНОПС концентрирует свою поддержку в тех областях, в которых у него есть четкий мандат и опыт: инфраструктура, закупки, управление проектами, людские ресурсы и услуги по управлению финансами.

Финансирование

[править | править код]

ЮНОПС является полностью самофинансируемой организацией. Организация покрывает прямые и косвенные расходы, взимая плату за каждый поддержанный проект. Политика ЮНОПС в области ценообразования определяет, каким образом организация намерена финансировать свои проекты[3]. ЮНОПС не является некоммерческой организацией и отвечает самым высоким международным стандартам подотчетности и транспарентности во всех своих операциях[4].

ЮНОПС часто работает в условиях после стихийных бедствий и мира и безопасности, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Бывший генеральный секретарь ООН Кофи Аннан назначил ЮНОПС ведущим подразделением Организации Объединенных Наций по комплексным инфраструктурным проектам в условиях поддержания мира.

В декабре 2010 года Генеральная Ассамблея ООН подтвердила мандат ЮНОПС «в качестве центрального ресурса для системы Организации Объединенных Наций в области управления закупками и контрактами, а также в области гражданских работ и развития физической инфраструктуры, включая соответствующую деятельность по наращиванию потенциала»[5]. На официальном открытии штаб-квартиры ЮНОПС в Копенгагене в мае 2009 года бывший генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун охарактеризовал ЮНОПС как члена семьи ООН, которому принадлежит «важнейшая роль в предоставлении управленческих услуг для нашего жизненно важного миростроительства, гуманитарные операции и операции в целях развития направляют страны на путь к более стабильному будущему, помогая им строить дороги, школы и клиники, ликвидировать мины, готовиться к демократическим выборам и многое другое»[6].

Нынешний генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш подчеркнул важную роль ЮНОПС в предоставлении странам значимых экспертных знаний в деле осуществления целей в области устойчивого развития и Парижского соглашения об изменении климата: «в таких странах, как Йемен, Ирак, Сомали и Колумбия, техническая поддержка ЮНОПС учреждениям Организации Объединенных Наций в области закупок и других специализированных областях ускорила оказание чрезвычайной помощи миллионам нуждающихся людей и тем самым способствовала созданию более стабильных и безопасных обществ[7]».

ЮНОПС предлагает имплементационные, консультативные и операционные услуги в своих пяти основных областях знаний:

  • Инфраструктура;
  • Закупка;
  • Проектное управление;
  • Людские ресурсы.

ЮНОПС оказывает специализированные услуги целому ряду партнеров, включая Организацию Объединенных Наций, ее учреждения, фонды и программы; международные финансовые учреждения; правительства; межправительственные организации; неправительственные организации; фонды; и частный сектор.

В 2016 году ЮНОПС создало более трех миллионов дней оплачиваемой работы для бенефициаров. Организация оказала поддержку своим партнерам в строительстве, проектировании и восстановлении более чем 3000 километров дорог, 50 школ, 74 больниц и 278 медицинских учреждений. ЮНОПС также закупило и распределило товары и услуги на сумму более 900 млн долл. для своих партнеров[8].

ЮНОПС создало группу для работы над приложениями блокчейна для международной помощи[9].

Прозрачность и подотчетность

[править | править код]

Система подотчетности ЮНОПС отражает приверженность организации четкой и открытой коммуникации с парт��ерами и заинтересованными сторонами. Это является частью обязательства организации по повышению ее транспарентности и подотчетности в соответствии с Международной инициативой по обеспечению транспарентности помощи. ЮНОПС присоединилось к этой инициативе в 2011 году и стало «первой организацией, опубликовавшей полностью геокодированную информацию»[10]. ЮНОПС также публикует подробную информацию о проектах на своем общедоступном веб-сайте и data.unops.org платформе.

В 2008 году ЮНОПС утвердило структуру управления в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи. С тех пор директор-исполнитель подчиняется непосредственно Генеральному секретарю ООН и Исполнительному совету и уполномочен применять правила и положения о персонале Организации Объединенных Наций к персоналу ЮНОПС. С 2009 года директор-исполнитель имеет возможность подписывать соглашения с правительствами принимающих стран и соглашения о прямом обслуживании в консультации с резидентом или координатором по гуманитарным вопросам, а также имеет полномочия непосредственно назначать представителей ЮНОПС на местах.

Качество и оперативное превосходство

[править | править код]

ЮНОПС считает, что свою работу следует оценивать с учетом передовой международной практики. В соответствии со Стратегическим планом ЮНОПС организация стремится к внешней сертификации основных управленческих функций, процессов и персонала — с тем чтобы ее деловая практика отражала ведущие международные стандарты[11].

В результате этой работы в июне 2011 года ЮНОПС получило сертификат системы менеджмента качества ISO 9001, став первой организацией ООН, прошедшей сертификацию для своих глобальных систем менеджмента качества[12][13]. В 2013 году ЮНОПС было награждено сертификатом ISO 14001 за его приверженность защите окружающей среды, став первой глобальной организацией, получившей четыре самых престижных сертификата управления проектами[14].

ЮНОПС также является первым органом Организации Объединенных Наций, которому была присуждена дипломированная сертификация Института закупок и поставок в области политики и процедур закупок. Сертификация CIPS свидетельствует о том, что ЮНОПС располагает продуманной политикой, процессами и процедурами закупок, которые проверяются и контролируются независимым органом. В 2015 и 2016 годах ЮНОПС достигло золотого уровня в области устойчивых закупок у Института[15].

Примечания

[править | править код]
  1. About this edition // Basic Facts of the United Nations. — UN, 2013-05-10. — С. 15–15. — ISBN 9789210548076.
  2. Is It Possible To Reattach The Retrieved Tooth Fragment From Lower Lip? // Indian Journal of Dental Advancements. — 2015-03-11. — Т. 07, вып. 01. — ISSN 2229-5127 2229-5038, 2229-5127. — doi:10.5866/2015.7.10070.
  3. New from Nice // Prescriber. — 2015-11-03. — Т. 26, вып. 21. — С. 10–10. — ISSN 0959-6682. — doi:10.1002/psb.1405.
  4. Om P. Ganda. Failure to Report Financial Disclosure Information // JAMA. — 2015-10-06. — Т. 314, вып. 13. — С. 1404. — ISSN 0098-7484. — doi:10.1001/jama.2015.9731.
  5. Bertrand G. Ramcharan. Annex V: UN General Assembly Resolution 35/176 // International Law and Fact-Finding in the Field of Human Rights. — Brill | Nijhoff, 2014-01-01. — ISBN 9789004276888, 9789004276888, 9789004276871, 9789004276871.
  6. {{{заглавие}}} // Latitude. — 2014-11-04. — Т. 08, вып. 01. — ISSN 2179-5428. — doi:10.28998/2179-5428.201401.
  7. Original PDF. dx.doi.org. Дата обращения: 21 сентября 2019. Архивировано 19 мая 2018 года.
  8. Executive summary. dx.doi.org (6 сентября 2017). Дата обращения: 21 сентября 2019.
  9. Shadarevian, Paul, (born 18 July 1958), QC 2017 // Who's Who. — Oxford University Press, 2017-12-01.
  10. 고주현, 김효정. A Study of Swedish International Development Cooperation Policy for Improving Aid Transparency: Focusing on IATI and ATI // The Journal of Contemporary European Studies. — 2015-04. — Т. 33, вып. 1. — С. 139–170. — ISSN 1226-895X. — doi:10.17052/jces.2015.33.1.139.
  11. UNOPS/UNDP Tenth programme management workshop. — University of Arizona Libraries, 2000.
  12. intelligence advisory committee annual report of resistance intelligence committee ric for fiscal year 19561957 september 12 1957 secret. Cold War Intelligence. Дата обращения: 21 сентября 2019.
  13. Kelly Morris. Babatunde Osotimehin: New Executive Director of UNFPA // The Lancet. — 2011-02. — Т. 377, вып. 9767. — С. 711. — ISSN 0140-6736. — doi:10.1016/s0140-6736(11)60258-4.
  14. UNOPS/UNDP comprehensive disabled afghan programs 2001. — University of Arizona Libraries, 2000.
  15. Megan Venzin. Bring Your Publications to Life With issuu // Nonprofit Communications Report. — 2017-09-13. — Т. 15, вып. 10. — С. 1–1. — ISSN 1549-778X. — doi:10.1002/npcr.30773.