Главнокомандующий союзными оккупационными войсками

Главнокомандующий союзными оккупационными войсками (англ. Supreme Commander of the Allied Powers (SCAP)) — должность, занимавшаяся генералом Дугласом Макартуром (1945—1951) и его преемником, Мэтью Риджуэем (1951—1952), в период оккупации Японии после Второй мировой войны^[1][2].

В период оккупации Японии Макартуром были изданы директивы SCAP, которые были направлены на подавление японского «милитаристского национализма»^[3]. Должность была создана в начале оккупации Японии 14 августа 1945 года. Первоначально она называлась «Верховный главнокомандующий союзных держав»^[4].

В Японии термин SCAP относился не столько к личности главнокомандующего, сколько к его штаб-квартире (англ. General Headquarters (GHQ)) и штату работавших там офицеров, включая не только военных, но и несколько тысяч американских государственных служащих.

Австралийские, британские, индийские, канадские и новозеландские вооружённые силы под началом главнокомандующего были организованы в отдельное управление, известное как Оккупационные силы британского содружества.

Эти действия привели к тому, что многие японские политические и гражданские деятели стали считать Дугласа Макартура новой имперской силой в Японии, и даже считали его возрождением правительства в стиле сёгуна^[5], под которым Япония правила до начала Реставрации Мэйдзи. Американский биограф Уильям Манчестер утверждает, что без руководства Макартура Япония не смогла бы перейти от имперского, тоталитарного государства к демократии. При своем назначении Макартур объявил, что он стремится «восстановить безопасность, достоинство и самоуважение» японского народа^[6].

Макартур также отвечал за южную Корею с 1945 по 1948 год из-за отсутствия четких приказов или инициативы из Вашингтона. Объединённый комитет начальников штабов или Государственный департамент не предоставил Макартуру никакого плана или указаний о том, как управлять Кореей, что привело к трёхлетней военной оккупации, итогом которого стало создание дружественной США Республики Корея в 1948 году. Он приказал генерал-лейтенанту Джону Р. Ходжу, который принял капитуляцию японских войск в южной Корее в сентябре 1945 года, управлять этой территорией от имени Верховного командования по делам беженцев и отчитываться перед ним в Токио^[7][8].

SCAP часто ассоциируется с генералом Дугласом Макартуром, который довольно снисходительно относился к потерпевшим поражение японцам.

Будучи Верховным главнокомандующим союзных держав, Макартур решил не преследовать Сиро Исии и всех членов бактериологических исследовательских подразделений в обмен на данные о бактериологическом оружии, которые были основаны на экспериментах над людьми. 6 мая 1947 года Макартур написал в Вашингтон, что «дополнительные данные, возможно, некоторые заявления Исии, вероятно, могут быть получены путем информирования японских участников событий о том, что информация будет сохранена в каналах разведки и не будет использоваться в качестве доказательств «военных преступлений»»^[9]. Сделка была заключена в 1948 году^[10].

По словам американского историка Герберта Бикса в книге «Хирохито и создание современной Японии», «действительно чрезвычайные меры Макартура по спасению императора от суда как военного преступника оказали длительное и глубоко искажающее воздействие на японское понимание проигранной войны»^[11]. Макартур рассуждал так: если бы император был казнен или приговорен к пожизненному заключению, это вызвало бы бурную ответную реакцию и революцию со стороны японцев всех социальных классов, и это помешало бы его главной цели — изменить Японию с милитаристского, феодального общества на прозападную современную демократию. В телеграмме, отправленной генералу Дуайту Эйзенхауэру в феврале 1946 года, Макартур заявил, что для казни или заключения императора в тюрьму потребуется задействовать миллион солдат оккупационных войск для поддержания мира^[12].

Отношения между японским руководством и SCAP были напряженными, поскольку SCAP доминировал над первым на пути к послевоенному восстановлению страны. Макартур был сосредоточен на текущей задаче, что проявилось в его отказе напрямую обращаться к японскому руководству или общественности, вместо этого он предпочитал каждый день посещать свой офис^[13].

Макартур и SCAP были непреклонны в том, что император должен быть особенно защищен от ответственности за войну. С санкции Макартура император делал заявления, которые позволили переосмыслить политику SCAP после войны как продолжение реставрации Мэйдзи, что позволило Императору сохранить легитимность. Эти взгляды были отражены в первых восьми статьях Конституции Японии^[14].

Под руководством Вольфа Ладежинского из штаба Макартура была проведена крупная земельная реформа; однако сам Ладежинский заявил, что истинным архитектором земельной реформы был Хироо Вада, тогдашний министр сельского хозяйства и рыболовства от Социалистической партии Японии^[15]. В период с 1947 по 1949 год около 4 700 000 акров (1 900 000 га), или 38% обрабатываемых земель Японии, были куплены у землевладельцев в рамках правительственной программы реформ, а 4 600 000 акров (1 860 000 га) были перепроданы фермерам, которые их обрабатывали. К 1950 году 89% всех сельскохозяйственных земель находились в собственности собственников и только 11% находились в собственности арендаторов^[16].

Усилия Макартура по поощрению членства в профсоюзах увенчались феноменальным успехом, и к 1947 году 48% несельскохозяйственной рабочей силы были объединены в профсоюзы. Некоторые реформы Макартура были отменены в 1948 году, когда его односторонний контроль над Японией был прекращен из-за возросшего участия Государственного департамента^[17]. Во время оккупации SCAP успешно, если не полностью, упразднил многие финансовые коалиции, известные как Дзайбацу, которые ранее монополизировали промышленность^[18].

В конце концов, появились более свободные промышленные группы, известные как Кэйрэцу. Реформы встревожили многих в Министерстве обороны и Государственном департаменте США, которые считали, что они противоречат перспективам Японии и ее промышленного потенциала как оплота против распространения коммунизма в Азии^[19].

Наследственное пэрство Японии, называемое Кадзоку, которое просуществовало более тысячелетия в различных, но по сути схожих формах, было отменено новой японской конституцией, на которую сильное влияние оказал Макартур. Кадзоку было похоже на европейскую систему пэрства, включающую принцев, баронов и графов, которые не были частью королевской семьи. Кроме того, боковые ветви императорский семьи, называемые Миякэ и Синнокэ, были упразднены и лишены всех прав и привилегий, превратившись в простолюдинов. После оккупация, единственными японцами, которым было разрешено называть себя частью императорской семьи или дворянства, были император и около 20 его прямых членов семьи. Эти действия Макартура и авторов конституции помогли радикально преобразовать Японию, упразднив все старые боковые ветви императорской семьи и дворянское сословие^[20].

Одной из крупнейших программ SCAP была программа общественного здравоохранения и социального обеспечения, возглавляемая полковником армии США Кроуфордом Ф. Сэмсом. Работая с персоналом SCAP в составе из 150 человек, полковник Сэмс руководил работой по обеспечению благосостояния американских врачей и организовал совершенно новые японские системы медицинского обеспечения по американскому образцу. Японское население находилось в бедственном положении: большинство людей были сильно измотаны, врачей и лекарств было очень мало, а санитарные системы в крупных городах были разбомблены. Первоочередными приоритетами Сэмса была организация поставок продовольствия из Соединенных Штатов. Миллионы беженцев из бывшей японской колониальной империи хлынули потоком, часто в плохом физическом состоянии, с высоким риском занесения оспы, тифа и холеры. Вспышки, которые все же произошли, были локализованы, поскольку экстренная иммунизация, карантин, санитария и дезинфекция предотвратили массовые эпидемии. Сэмс, который был повышен до бригадного генерала в 1948 году, работал с японскими чиновниками над созданием вакцинных лабораторий, реорганизацией больниц по американскому образцу, модернизацией медицинских и сестринских школ и объединением японских, международных и американских команд, которые занимались катастрофами, уходом за детьми и медицинским страхованием. Он создал Институт общественного здравоохранения для обучения работников общественного здравоохранения и Национальный институт здравоохранения для проведения исследований, а также создал статистические отделы и системы сбора данных^[21].

Одним из самых значительных действий SCAP во время оккупации была разработка новой японской конституции. Одним из главных приоритетов Макартура был пересмотр существующей Конституции Мэйдзи, чтобы привести страну в соответствие с ее новым демократическим правительством. Он поручил своим офицерам составить проект конституции, раздосадованный медлительностью законодателей. Они завершили работу в течение недели и представили новую конституцию как полную поправку к Конституции Мэйдзи, которая обеспечивала защиту императора, ставя его во главу государства. Н��вая конституция была ратифицирована в ноябре 1946 года и вступила в силу 3 мая 1947 года. Она остается старейшей неизмененной конституцией в мире^[22].

Самым противоречивым аспектом японской конституции, частью, которая до сих пор вызывает споры, является наличие статьи 9, пункта, охватывающего статус японских военных. Статья ставит вне закона ведение войны и запрещает создание правительством организованных вооруженных сил. Несмотря на это, Япония сохраняет «силы самообороны» (фактически оборонительные войска) численностью около 250 000 активных военнослужащих. Статья 9 и Силы самообороны Японии являются предметом горячих споров в современной японской политике, поскольку пацифисты считают Силы самообороны Японии и военное вмешательство в дела иностранных государств неконституционными, в то время как националисты добиваются отмены статьи 9 и более масштабного перевооружения Японии.

SCAP арестовал 28 подозреваемых военных преступников за преступления против мира, но не проводил Токийских процессов; вместо этого ответственность лежала на Международном военном трибунале для Дальнего Востока^[23][24]. Президент США Гарри Трумэн вел переговоры о капитуляции Японии при условии, что император не будет казнен или предан суду. SCAP придерживался этой политике^[25].

26 ноября 1945 года Макартур подтвердил адмиралу Мицумасе Ёнай, что они не будут требовать отречения императора^[26]. До того, как начались судебные процессы по военным преступлениям, SCAP и чиновники из правительства императора Хирохито работали за кулисами не только для того, чтобы предотвратить предъявление обвинений императорской семье, но и для того, чтобы исказить показания обвиняемых, чтобы никто не обвинял императора. Высокопоставленные чиновники в придворных кругах и правительство императора сотрудничали со штаб-квартирой союзников в составлении списков предполагаемых военных преступников, в то время как лица, арестованные в качестве подозреваемых класса А и заключенные в тюрьму Сугамо, торжественно поклялись защищать своего императора от любого возможного проявления военной ответственности^[27].

Будучи Верховным главнокомандующим союзных держав, Макартур также решил не преследовать Сиро Исии и всех членов бактериологических исследовательских подразделений в обмен на данные о бактериологическом оружии, основанные на экспериментах над людьми. 6 мая 1947 года он написал в Вашингтон, что «дополнительные данные, возможно, некоторые заявления Исии, вероятно, могут быть получены путем информирования японских участников, что информация будет сохранена в каналах разведки и не будет использоваться в качестве доказательств «военных преступлений»»^[28]. Сделка была заключена в 1948 году^[29].

Помимо политического и экономического контроля, который SCAP осуществлял в течение семи лет после капитуляции Японии, SCAP также осуществлял строгий контроль над всеми японскими СМИ, сформировав отряд гражданской цензуры (CCD) SCAP. В конечном итоге CCD запретил в общей сложности 31 тему во всех средствах массовой информации^[5]: Эти темы включали:

• Критика SCAP (отдельных лиц и организации);
• Все страны-союзники;
• Критика политики союзников до и после войны;
• Любая форма имперской пропаганды;
• Защита военных преступников;
• Восхваление "недемократических" форм правления, хотя восхваление самого SCAP было допустимым;
• Атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки;
• Деятельность черного рынка;
• Открытое обсуждение союзнических дипломатических отношений (отношения СССР и США).

Хотя некоторые из законов о цензуре, принятых Отделом гражданской цензуры (CCD), значительно смягчились к концу SCAP, некоторые темы, такие как атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, оставались табуированными до 1952 года, до окончания оккупации.

Макартур легализовал коммунистическую партию Японии, несмотря на оговорки со стороны правительства США, и пригласил их принять участие в выборах 1946 года, которые также стали первыми в истории Японии выборами, на которых женщинам разрешили голосовать. Он приказал освободить всех политических заключенных эпохи императорской Японии, включая заключенных-коммунистов. В 1946 году Макартур одобрил проведение первого за 11 лет первомайского парада. За день до первомайских торжеств, в которых должны были принять участие 300 000 японских коммунистов, собравшихся на демонстрацию с красными флагами и прокомарксистскими песнопениями перед Токийским императорским дворцом и зданием DN Tower 21, была обезврежена группа потенциальных убийц во главе с Хидео Токаямой, планировавшая убить Макартура с помощью ручных гранат и пистолетов, а некоторые ее участники арестованы. Несмотря на этот заговор, первомайские демонстрации продолжались. Макартур не дал Коммунистической партии набрать популярность в Японии, освободив ее членов из тюрьмы, проведя историческую земельную реформу для сельских японских фермеров и крестьян и позволив коммунистам свободно участвовать в выборах. На выборах 1946 года они получили всего 6 мест^[30][31].

Макартур передал власть японскому правительству в 1949 году, но оставался в Японии до тех пор, пока 11 апреля 1951 года президент Гарри С. Трумэн не освободил его от должности, после чего на место главы SPAC был назначен генерал Мэтью Риджуэй. Сан-Францисский мирный договор, подписанный 8 сентября 1951 года, ознаменовал конец оккупации союзников, и когда он вступил в силу 28 апреля 1952 года, Япония снова стала независимым государством. Должность SCAP была фактически упразднена 1 июля 1957 года с расформированием Дальневосточного командования. Однако Соединенные Штаты продолжали управлять некоторыми японскими островами после этого, например, Окинава оставалась под управлением США до 1972 года^[32].

Сегодня в Японии по-прежнему присутствуют все виды вооруженных сил Соединенных Штатов. Они в основном выполняют вспомогательную функцию, обеспечивая оборону Японии и окружающего региона в соответствии с соглашениями о взаимной безопасности между США и Японией. Вооруженные силы США в Японии состоят из около 50 000 военнослужащих, размещенных по всей Японии для защиты интересов Японии и США. Это время от времени приводило к напряженности между японскими гражданами и американскими военнослужащими, при этом между местными жителями и военнослужащими часто происходили инциденты, а военнослужащие часто совершали преступления против местных жителей, как, например, инцидент с изнасилованием на Окинаве в 1995 году^[33]. Эти инциденты привели к планам передислокации военных баз на Окинаве, а именно авиабазы корпуса морской пехоты Футенма, поскольку три четверти всех объектов ВВС США расположены в префектуре, несмотря на ее небольшие размеры. Однако реализация этого плана была отложена из-за протестов на месте, отведенном для его переноса, в другой части острова^[34].

Это заготовка статьи по истории Японии. Помогите Википедии, дополнив её.

• Seymour Morris Jr. Supreme Commander: MacArthur's Triumph in Japan. — Harper; Illustrated edition, 2014. — 384 с. — ISBN 978-0062287939.
• Herbert P. Bix. Hirohito and the Making of Modern Japan. — Harper Perennial; Reprint edition, 2001. — 832 с. — ISBN 978-0060931308.
• John W. Dower. Embracing Defeat: Japan in the Wake of World War II. — W. W. Norton & Company; Illustrated edition, 2000. — 688 с. — ISBN 978-0393320275.
• James, D. Clayton. The Years of Macarthur: Triumph and Disaster 1945-1964. — Houghton Miffli, 1985. — 864 с. — ISBN 978-0395360040.
• Schaller, Michael. The American Occupation of Japan: The Origins of the Cold War in Asia. — Oxford University Press; Reprint edition, 1985. — 370 с. — ISBN 978-0195051902.