Wade-Davis Bill

Il Wade-Davis Bill del 1864 fu un disegno di legge per la ricostruzione del Sud, scritto da due Repubblicani radicali, il senatore Benjamin Wade dell'Ohio e Henry Winter Davis, deputato del Maryland alla Camera dei rappresentanti. In contrasto con il più mite piano, il "Piano dieci per cento" (Ten Percent Plan), del presidente Abraham Lincoln, il disegno di legge Wade-Bill prevedeva che, per riammettere nell'Unione gli Stati ex-confederati, la maggioranza di elettori dello Stato prestasse il giuramento detto Ironclad oath^[1], con cui dichiaravano di non avere mai sostenuto la Confederazione. La legge fu approvata dalle due camere del Congresso il 2 luglio 1864, ma fu bloccata da Lincoln (con procedura detta pocket veto) e non entrò mai in vigore. I Repubblicani radicali rimasero indignati perché Lincoln non aveva firmato il disegno di legge. Lincoln voleva ricomporre l'Unione con una procedura meno rigida, detta appunto il "Piano dieci per cento", in cui bastava il giuramento del dieci per cento di elettori di uno Stato perché questo fosse riammesso. Credeva che sarebbe stato troppo difficile ripristinare un'Unione coesa se fosse stato approvato il Wade–Davis bill.^[2]

Il Wade-Davis Bill nacque da un progetto di legge presentato al Senato da Ira Harris, giurista e senatore di New York, nel febbraio 1863.^[3] Proponeva di basare la ricostruzione del Sud sul potere del governo di garantire una forma di governo repubblicana. Anche se, retrospettivamente, può sembrare logico porre condizioni da parte del governo federale, al tempo era diffusa la convinzione che gli unionisti del sud avrebbero riportato gli Stati secessionisti all'Unione una volta che la potenza militare del Sud fosse stata annientata. Questa convinzione non venne completamente abbandonata fino al 1863. Le clausole, lamentavano i critici, erano praticamente impossibili da soddisfare, rendendo così probabile la necessità di un controllo permanente federale sugli Stati del Sud.^[2]

La proposta di legge fu approvata con 73 voti a favore e 59 contrari.

I favorevoli al Senato furono 18: Anthony (R), Chandler (R), Clark (R), Conness (R), Foot (R), Harlan (R), Harris (R), Howe, Lane of Kansas (R), Morgan (R), Pomeroy (R), Ramsey (R), Sherman (R), Sprague (R), Sumner (R), Wade (R), Wilkinson (R), Wilson (R).

I contrari al Senato furono 14: Buckalew (D), Carlile (U), Davis (UU), Doolittle (R), Henderson (UU), Hendricks (D), Lane (R), McDougall (D), Powell (D), Riddle (D), Saulsbury (D), Ten Eyck (R), Trumbull (R), Van Winkle (UU).^[4]

Lo stesso argomento in dettaglio: Presidenza di Abraham Lincoln.

Una delle obiezioni di Lincoln riguardava l'idea che gli Stati del Sud dovessero "ricongiungersi" all'Unione (un'idea che permeava l'intero disegno di legge). Dal punto di vista di Lincoln, infatti, la ragione della guerra era che agli Stati del Sud non era costituzionalmente consentita la secessione e quindi essi erano da un punto di vista costituzionale ancora parte dell'Unione, anche se il loro ritorno a una piena partecipazione richiedeva l'adempimento di alcune condizioni. Lincoln non riteneva che la guerra fosse stata intrapresa contro gli Stati "traditori" in quanto tali (il rifiuto dell'Unione a riconoscere il loro diritto alla secessione rendeva di fatto le ordinanze di secessione nulle), ma solo per "costringere all'obbedienza gli individui ribelli". Il problema era che il testo del disegno di legge a volte minava le ragioni del Nord per la guerra affermando chiaramente per esempio che gli Stati del Sud non erano più parte dell'Unione.^[5] Inoltre, il disegno di legge costringeva quegli Stati a redigere nuove Costituzioni che vietavano la schiavitù, richiesta incostituzionale a quel momento, in quanto in assenza di un emendamento costituzionale sulla schiavitù (che sarebbe stato approvato in seguito), il Congresso non aveva alcun potere sul tema all'interno dei singoli Stati.^[6]

Ad un livello più pragmatico, Lincoln temeva anche che il disegno di legge avrebbe sabotato la sua attività di ricostruzione in Stati come la Louisiana, l'Arkansas e il Tennessee, che si erano staccati dall'Unione, ma erano sotto occupazione dei federali e sotto il controllo dei governi dell'Unione. Egli riteneva che il Wade-Davis avrebbe messo in pericolo a livello statale i movimenti di emancipazione negli Stati di confine leali come il Missouri e, soprattutto, il Maryland. Il disegno di legge minacciava di distruggere le delicate coalizioni politiche che Lincoln aveva cominciato a costruire tra i moderati del nord e del sud. Più in generale, sottolineava la differenza di opinione tra Lincoln e i repubblicani radicali sui Confederati. Il Presidente pensava che essi avessero bisogno di essere blanditi prospettando una convivenza pacifica, mentre il Wade-Davis Bill li trattava come traditori che dovevano essere puniti. Lincoln finì per boicottare il disegno di legge con un pocket veto ed esso non fu più riproposto.^[7][8]

Davis era un acerrimo nemico di Lincoln perché lo riteneva troppo indulgente nella sua politica per il Sud. Davis e Wade pubblicarono un manifesto rivolto "ai sostenitori del governo" il 4 agosto 1864, che accusava Lincoln di usare la ricostruzione per assicurarsi elettori nel Sud che sarebbero "stati agli ordini della sua ambizione personale" e che condannava quelli che, a loro giudizio, era un tentativo del presidente di usurpare il potere del Congresso ("l'autorità del Congresso è suprema e deve essere rispettata"). Il manifesto non ebbe successo, comunque, e anche se inizialmente causò molte discussioni sulla natura della ricostruzione a venire, Winter Davis non venne rinominato per il suo seggio al Congresso.^[6]

Le loro idee, in particolare sul fatto che il Congresso avrebbe dovuto essere il motore principale del processo del dopoguerra e la loro concezione della presidenza come carica più debole (il presidente "deve limitarsi a suoi compiti esecutivi, obbedire ed eseguire, non fare le leggi, deve reprimere la ribellione violenta con le armi e lasciare la riorganizzazione politica al Congresso")^[9], influenzarono i Repubblicani del Congresso negli anni successivi, portando al processo per l'impeachment di Andrew Johnson.^{[senza fonte]}

Lincoln superò i loro attacchi e rafforzò notevolmente la sua posizione con la schiacciante vittoria nelle elezioni del 1864 e l'approvazione nazionale del XIII emendamento nel febbraio 1865. Egli momentaneamente emarginò i radicali per quel che riguardava la politica della ricostruzione. Dopo la morte di Lincoln, i Repubblicani radicali combatterono il presidente Andrew Johnson, che cercava di portare a compimento una versione del piano di Lincoln. Le elezioni di medio termine del 1866 si trasformarono in un referendum sul XIV emendamento e sul tragitto della politica di ricostruzione. Con la vittoria dei Repubblicani, il Congresso prese il controllo della ricostruzione. I radicali volevano un piano molto più severo, ma non cercarono di reintrodurre i concetti del Wade-Davis. Invece presero il controllo degli Stati del Sud con l'esercito, che permise la registrazione gli uomini di colore come elettori e rifiutò il permesso agli ex confederati di candidarsi per il governo.^[10]

• Belz, Herman. "Henry Winter Davis and the Origins of Congressional Reconstruction", Maryland Historical Magazine 1972 67(2): 129 - 143. ISSN 0025-4258
• (EN) Herman Belz, Emancipation and equal rights: politics and constitutionalism in the Civil War era, New York, Norton, 1978, pp. XVIII, 171, ISBN 0-393-05692-9.
  Anteprima: (EN) Emancipation and equal rights: politics and constitutionalism in the Civil War era, su questia.com. URL consultato il 7 novembre 2011 (archiviato dall'url originale il 16 agosto 2011).
• (EN) Herman Belz, Reconstructing the Union; theory and policy during the Civil War, Ithaca, N.Y., Published for the American Historical Association [by] Cornell University Press, 1969, pp. IX, 336.
• (EN) Michael Les Benedict, A compromise of principle: Congressional Republicans and Reconstruction, 1863-1869, New York, W.W. Norton & Co., 1974, pp. 493, ISBN 0-393-05524-8.
• (EN) William C. Harris, With Charity for All: Lincoln and the Restoration of the Union, Lexington (Kentucky), University Press of Kentucky, 1997, pp. 123-70 (tot. pp. 354), ISBN 0-8131-0971-X.
  Anteprima limitata (Google Libri): (EN) With Charity for All: Lincoln and the Restoration of the Union, su books.google.it. URL consultato l'8 dicembre 2011.
• (EN) William Best Hesseltine, Lincoln's plan of reconstruction, Gloucester (Massachusetts), Peter Smith, 1963 [1960], pp. 154.
• (EN) Harold Melvin Hyman, A more perfect Union: the impact of the Civil War and Reconstruction on the Constitution, New York, Alfred A. Knopf, 1973, pp. 562, ISBN 0-394-46707-8.
• (EN) J. G. Nicolay, John Hay, Abraham Lincoln: A History. The Wade-Davis Manifesto, su digital.library.cornell.edu, Cornell University Library, 414-421. URL consultato il 19 giugno 2011. (The Century; a popular quarterly Volume 0038 Issue 3, July 1889)

• (EN) Wade-Davis Bill, su mrlincolnandfreedom.org, The Lincoln Institute. URL consultato il 19 giugno 2011 (archiviato dall'url originale il 19 luglio 2011).

V · D · M Era della ricostruzione
Abramo Lincoln · Repubblicani radicali · Edwin McMasters Stanton · Andrew Johnson · Horatio Seymour · Samuel J. Tilden · Charles Sumner · Thaddeus Stevens · Ulysses S. Grant · Horace Greeley · Lyman Trumbull · Benjamin Wade · John Bingham · James Mitchell Ashley · Rutherford B. Hayes
Premesse	Storia dei concetti razziali nella specie umana · Guerre indiane · Deportazione degli indiani · Abolizionismo · Razzismo · Corte Taney · Presidenza di Abramo Lincoln · Guerra civile americana · Proclama di emancipazione · 38º Congresso · Wade-Davis Bill · Elezioni presidenziali del 1864 · Corte Chase
1865	Cronologia della conclusione della guerra di secessione americana · Storia degli Stati Uniti d'America (1865-1918) · XIII emendamento · Black Codes · Freedmen's Bureau · Battaglia di Appomattox · Assassinio di Abramo Lincoln · Presidenza di Andrew Johnson · Storia del Ku Klux Klan · Movimento per i diritti civili degli afroamericani (1865-1896) · Carpetbagger · 40 acri e un mulo · 39° Congresso
1866	Civil Rights Act (1866) · National Labor Union · Disordini razziali di Memphis · Massacro di New Orleans · Colored National Labor Union
1867	Cavalieri della Camelia Bianca · 40° Congresso · Guerra di Nuvola Rossa · Acquisto dell'Alaska
1868	XIV emendamento · Impeachment di Andrew Johnson · Elezioni presidenziali del 1868
1869	Presidenza di Ulysses S. Grant · National Woman Suffrage Association · Scandalo Fisk-Gould · First Transcontinental Railroad · 41° Congresso · Corte Waite · Disordini razziali di Meridian
1870	XV emendamento · Enforcement Act (1870) · Dipartimento di Giustizia
1871	Sinmiyangyo · 42° Congresso · Civil Rights Act (1871) · Trattato di Washington (1871)
1872	Scandalo Crédit Mobilier · Elezioni presidenziali del 1872 · Guerra modoc · Redeemers
1873	Panico del 1873 · Massacro di Colfax · Affare Virginius · Grande depressione (1873-1895) · Comstock Act · 43° Congresso
1874	Guerra Brooks-Baxter · Massacro di Coushatta · Battaglia di Liberty Place · Guerra Red River · White League · Sommossa elettorale del 1874 · Scalawag
1875	Civil Rights Act (1875) · Red Shirts · 44° Congresso
1876	XIX emendamento · Massacro di Hamburg · Elezioni presidenziali del 1876 · Grande guerra Sioux del 1876 · Battaglia del Little Bighorn · Scandalo Trader post · Expo 1876
1877	Compromesso del 1877 · Presidenza di Rutherford B. Hayes · Guerra dei Nasi Forati · Grande sciopero ferroviario del 1877 · 45° Congresso
Conseguenze	Femminismo · Linciaggio · Razzismo scientifico · Segregazione razziale · Posse Comitatus Act · Plessy contro Ferguson · Disaffrancamento degli afroamericani · Leggi contro la mescolanza razziale · Leggi Jim Crow · Gilded Age · West · Mescolanza etnica · Women's Equality Day
James Bryce · Dunning School · William Edward Burghardt Du Bois · C. Vann Woodward · John Hope Franklin · Leon Litwack · Eric Foner · Nascita di una nazione · Potere bianco · Via col vento (libro · pellicola)