La Voile Rouge

La Voile Rouge était un célèbre « club-plage privée » situé sur la plage dite de « Pampelonne » à Ramatuelle dans le département du Var.

Historique

La Voile Rouge fut créée en 1963 par Paul Tomaselli^[1] avec sa mère à la cuisine. Ce fut un haut-lieu de la « démesure » des années 60 et 70 et ce jusqu’au milieu des années 2000.

À l’époque encore inconnus, les Gipsy King s’y produisent régulièrement^[2] et des magiciens de close-up comme David Jarre ou encore David Stone y ont fait leurs débuts en passant entre les tables^[3].

Par délibérations des 24 mars et 30 mai 2000, la commune de Ramatuelle procéda à l'attribution des lots de plage à Pampelonne à l'exception du lot n° 6 qui correspondait au lot de l'établissement de la Voile Rouge dont il était décidé le rétablissement à l'état naturel ^[4]. Le maire de Ramatuelle notifia le 27 mars 2000 à Paul Tomaselli le non-renouvellement de son contrat pour l'exploitation du lot n° 6 en lui enjoignait avant le 29 avril 2000 de quitter les lieux et de les remettre dans leur état naturel. Cette non-attribution du lot était due « aux nuisances sonores très importantes dénoncées par de multiples pétitions du voisinage, mais aussi des infractions à la législation du travail, des infractions au code de l’urbanisme, etc. Attribuer envers et contre tous une autorisation d’exploiter dans ces conditions le domaine public, était encourager et se rendre complices des nuisances subies par des dizaines de plaignants »^[5].

À la requête de Paul Tomaselli, le tribunal administratif de Nice suspendit par ordonnance du 5 mai 2000 la délibération du 24 mars 2000 par laquelle la commune a décidé de l'attribution des lots et annula par jugement du 17 octobre 2000 les délibérations du conseil municipal de Ramatuelle mais non l'injonction du maire de quitter les lieux et de les remettre dans leur état naturel. Entre-temps, le conseil municipal par délibération du 8 septembre 2000 autorisa le maire à organiser une nouvelle procédure d'attribution des lots avec nouvelle numérotation des lots de plage qui n'incluait pas le fameux lot n° 6. A la requête de Paul Tomaselli, le tribunal administratif de Nice, par jugement du 10 avril 2001, annula également cette délibération.

La cour administrative d'appel de Marseille, par un arrêt en date du 12 décembre 2002, confirma uniquement l'annulation de la délibération du 30 mai 2000 qui avait été prononcé par le tribunal administratif de Nice le 17 octobre 2000 et, par un arrêt du 12 décembre 2002, annula le jugement du tribunal administratif de Nice du 10 avril 2001.

Alors qu'une nouvelle procédure d'attribution des sous-concessions avait été initiée par la commune de Ramatuelle, la commission des délégations de service public de la commune refusa, par décision du 20 septembre 2002, l'admission de la candidature de Paul Tomaselli à présenter une offre pour l'attribution de lots de plage pour l'exploitation du service public des bains de mer et la commune, par délibération du 5 mars 2003, approuva le choix des entreprises délégataires du service public de plage parmi lesquels ne figurait pas Paul Tomaselli.

Dans le cadre d'une nouvelle procédure d'attribution des sous-concessions, la commission des délégations de service public de la commune refusa à nouveau, par décision du 8 janvier 2004, l'admission de la candidature de Paul Tomaselli à présenter une offre pour l'attribution de lots de plage pour l'exploitation du service public des bains de mer^[6].

Le Conseil d’État dans son arrêt du 8 juin 2005^[7] annula, pour un tout autre motif, la délibération du conseil municipal de Ramatuelle du 30 mai 2000^[8] ainsi que la décision du maire du 27 mars 2000 car fondée sur la délibération du 24 mars 2000 qui avait été annulée par le jugement du tribunal administratif de Nice lequel était devenu définitif (car n'ayant pas fait l'objet d'un appel sur ce point). Par ailleurs, dans son arrêt du 5 octobre 2005^[9], le Conseil d’État annula l'arrêt de la cour administrative d'appel du 12 décembre 2002, confirmant le jugement du tribunal de Nice du 10 avril 2001 en ce qu'il avait annulé la délibération du conseil municipal de Ramatuelle du 8 septembre 2000^[10].

Le tribunal administratif de Nice annula, par jugements du 16 octobre 2007, la décision de la commission des délégations de service public de la commune de Ramatuelle du 20 septembre 2002 et du 8 janvier 2004 qui avait rejeté la candidature de Paul Tomaselli ainsi que la délibération du conseil municipal de Ramatuelle du 5 mars 2003 qui avait attribué les lots de plage. Ces jugements furent confirmés par deux arrêts de la cour administrative d'appel de Marseille du 7 décembre 2009 et du 1^er mars 2010.

Le Conseil d’État, dans ses arrêts du 24 novembre 2010^[11] et du 27 janvier 2011^[12], annula les arrêts de la cour administrative d'appel de Marseille de 2009 et de 2010 donnant ainsi raison à la commune de Ramatuelle qui avait rejeté la candidature de Paul Tomaselli^[13].

Durant ces procédures et bien que le lot ne fut plus attribué en sous-concession par la commune de Ramatuelle, l'établissement continua d'être exploité. L'établissement, ainsi que les procédures devant les tribunaux administratifs, fut repris en 2005 par Ange Tomaselli à la suite du décès de Paul Tomaselli en février 2005^[14]. Dans sa délibération du 28 juillet 2010, la commune de Ramatuelle décida de percevoir, pour l'année 2009, une indemnité d'environ 70 000 euros pour occupation sans titre du domaine public maritime concédé par l'État^[15].

Par jugement du 25 mars 2011, le tribunal administratif de Toulon ordonna finalement la démolition des installations illicites de la Voile Rouge. La cour administrative d’appel de Marseille, dans son arrêt du 11 juillet 2011, décida qu’il n’y avait pas lieu de sursoir à l’exécution du jugement. En novembre 2011, la Préfecture évacue l'établissement au terme d'une procédure qui aura duré dix ans. La démolition de l'établissement, ordonnée par le préfet Paul Mourier et la justice, a débuté le 7 décembre 2011. Par ordonnance du 16 décembre 2011, le juge des référés du tribunal administratif de Toulon rejeta la demande d'Ange Tomaselli d'enjoindre au préfet du Var de faire cesser les opérations de destruction des installations de l'établissement. Le Conseil d’État rejeta, dans son arrêt du 7 mars 2012^[16], le pourvoi formé par Ange Tomaselli.

Antoine Tomaselli^[17] décida alors, dans la nuit du 8 au 9 juin 2012^[18], d'installer des structures démontables sur l'ancienne aire de stationnement de la Voile Rouge qui était une parcelle n'appartenant pas au domaine public maritime de l'État et comme telle échappant à la concession conclue avec la commune de Ramatuelle. En utilisant des structures démontables, Antoine Tomaselli pensait pouvoir bénéficier d'une dérogation du code de l'urbanisme^[19] qui ne requiert pas de permis de construire dans certains cas. Par arrêté du 12 juin 2012, le maire de Ramatuelle, estimant qu"il aurait fallu déposer un permis de construire, ordonna l'interruption des travaux^[20]. Le juge des référés du tribunal administratif de Toulon, saisi par Antoine Tomaselli, rejeta la demande de suspension de l'exécution de l'arrêté du maire. Le Conseil d’État rejeta, dans son arrêt du 18 juillet 2012^[21], la requête d'Antoine Tomaselli d'annuler l'ordonnance de référé du tribunal administratif de Toulon^[22]. C'en était définitivement fini de la Voile Rouge^[23].

Antoine Tomaselli comparaissait le 11 janvier 2013 devant le tribunal correctionnel de Draguignan pour exécution de travaux sans permis de construire et infraction à la loi Littoral^[24]. Le tribunal correctionnel de Draguignan condamnait le 7 février 2013 Antoine Tomaselli à 20 000 euros d'amende dont 15 000 euros avec sursis et la société qu'il contrôlait (Tom-Tea) à 5 000 euros d'amende pour construction sans permis, ordonnait la remise en état des lieux sous astreinte de 75 euros par jour de retard et relaxait Antoine Tomaselli du chef de construction non autorisée sur la bande des 100 mètres à compter de la limite du rivage (infraction au plan local d'urbanisme)^[25].

Compilations musicales

La Voile Rouge St Tropez Chill Out / House Mixé par Dj Richard Arthur Dero, Universal / Ulm
La Voile Rouge St Tropez : Lounge & World Dance, Emi / Atoll, CD Album
La Voile Rouge St Tropez 2002 : Wea / Shake It Records, CD Album
La Voile Rouge St Tropez 2003 : Dero, Dj Richard Arthur, Universal, CD Album
La Voile Rouge St Tropez 2009 : Compilation Techno : Universal Music, 2 CD Album

Notes et références

↑ L'établissement fut exploité sous forme d'entreprise individuelle immatriculée le 28 mai 1967 au registre du commerce et des sociétés sous le numéro 596 770 719.
↑ Paris Match, « Les plages mythiques - Saint-Tropez. Et Dieu créa Pampelonne », Paris Match,‎ 10 juillet 2013 (lire en ligne, consulté le 14 octobre 2018).
↑ « Close Up : Les Vrais Secrets de la Magie de David STONE - Virtual Magie », Virtual Magie,‎ 24 février 2006 (lire en ligne, consulté le 14 octobre 2018).
↑ Notamment sur les conseils des services de la préfecture et de la sous-préfecture. Cette précision est mentionnée dans le compte-rendu du conseil municipal de la commune de Ramatuelle du 24 mai 2007 et dans l'arrêt du Conseil d'Etat du 8 juin 2005 cité infra.
↑ Compte-rendu du conseil municipal de la commune de Ramatuelle du 24 mai 2007.
↑ Cette décision fut prise au double motif que, d'une part, l'exploitation du lot de plage dont il avait été attributaire par le passé avait donné lieu à plusieurs doléances et que, d'autre part, il était depuis plusieurs années occupant sans titre d'une dépendance du domaine public dès lors que la commune avait décidé du retour du lot de plage n° 6 à son état naturel.
↑ Conseil d'Etat, 8 juin 2005, 7^e et 2^e sous-sections réunies, n° 255987 et 256200.
↑ Au motif que la commune de Ramatuelle avait pris la décision de ne pas renouveler la sous-concession du lot n° 6 conformément aux instructions reçues par lettre du sous-préfet en date du 16 décembre 1999, le conseil municipal ayant méconnu sa compétence en s'estimant tenu de suivre les instructions du sous-préfet.
↑ Conseil d'Etat, 7^e et 2^e sous-sections réunies, 5 octobre 2005, n° 256055.
↑ L'annulation était fondée sur le défaut d'information des membres du conseil municipal sur la nouvelle affectation des lots et les motifs justifiant cette décision.
↑ Conseil d'Etat, 7^e et 2^e sous-sections réunies, 24 novembre 2010, n° 335703 et 338285.
↑ Conseil d'Etat, 7^e et 2^e sous-sections réunies, 27 janvier 2011, n° 338285.
↑ Le Conseil d’État estima en effet, dans ses deux arrêts, que « la commission [des délégations de service public] peut légalement prendre en compte, au titre de l'appréciation de l'aptitude d'un candidat à assurer la continuité du service public, celle qu'il a manifesté dans le cadre d'une précédente délégation, à condition de prendre également en considération tout autre élément du dossier produit par le candidat ; qu'en l'espèce, il ressort des pièces du dossier que l'exploitation du lot n° 6 de la plage de Ramatuelle par M. [Paul Tomaselli] avait provoqué d'importants troubles de voisinage et nuisances ; que l'exploitant n'y a pas remédié en dépit de nombreuses demandes et actions engagées pour les faire cesser ; qu'il a poursuivi l'exploitation de son établissement construit sur le domaine public longtemps après l'expiration de sa délégation ; que la commission des délégations de service public de la commune de Ramatuelle, qui a pris en considération l'ensemble des documents et pièces produits, a pu légalement se fonder sur ces éléments, sans entacher sa décision d'inexactitudes matérielles ni d'erreur manifeste d'appréciation, pour rejeter la candidature de M. [Paul Tomaselli] au motif qu'il ne justifiait pas de son aptitude à assurer la continuité du service public, laquelle implique un fonctionnement du service conforme aux exigences légales ».
↑ Ange Tomaselli avait été désigné représentant de l’indivision successorale de son père pour poursuivre, à titre provisoire, l’activité commerciale individuelle de la « Voile Rouge » dans l’intérêt et pour le compte de l’indivision selon l'attestation du notaire mentionné au compte-rendu du conseil municipal de Ramatuelle du 28 juillet 2010. Il exploitait l'établissement également sous forme d'entreprise individuelle immatriculée au registre du commerce et des sociétés sous le numéro 351 932 306.
↑ Le Préfet avait précisé dans un courrier du 12 février 2009 que la commune de Ramatuelle étant substituée à l’État pour la perception des recettes générées par la gestion du domaine public maritime, compte tenu du traité de concession conclu entre les deux parties, elle pouvait percevoir des indemnisations pour des occupations sans titre du domaine public maritime concédé.
↑ Conseil d'Etat, 8^e et 3^e sous-sections réunies, 7 mars 2012, n° 355009.
↑ Il avait constitué pour l'occasion une société à responsabilité limitée dénommée Tom-Tea
↑ Veille du premier tour des élections législatives.
↑ L. 421-5 du code de l'urbanisme.
↑ Tentative de reconstruction avortée à la Voile Rouge sur la plage de Pampelonne, Nicematin.com, 12 juin 2012.
↑ Conseil d’État, 18 juillet 2012, n° 360789.
↑ Le Conseil d’État estima que le projet consiste « en la construction d'un établissement de restaurant de plage démontable, d'une surface d'environ 170 m2 pour le bâti, accompagné d'une terrasse et structure de 550 m2 ; qu'eu égard à ses caractéristiques et à l'usage auquel il est destiné, ce projet de construction n'entre pas dans les catégories de constructions dispensées de permis de construire par les articles L. 421-5 et R. 421-5 du code de l'urbanisme ».
↑ La Voile rouge, c'est fini... sur le sable de Pampelonne, Var-matin.com, 21 juillet 2012.
↑ A Ramatuelle, la "Voile rouge 2" n'existe plus, Nicematin.com, 12 janvier 2013.
↑ Voile rouge à Pampelonne: tout n'est peut-être pas fini, Varmatin.com, 8 février 2013.

[1] L'établissement fut exploité sous forme d'entreprise individuelle immatriculée le 28 mai 1967 au registre du commerce et des sociétés sous le numéro 596 770 719.

[2] Paris Match, « Les plages mythiques - Saint-Tropez. Et Dieu créa Pampelonne », Paris Match,‎ 10 juillet 2013 (lire en ligne, consulté le 14 octobre 2018).

[3] « Close Up : Les Vrais Secrets de la Magie de David STONE - Virtual Magie », Virtual Magie,‎ 24 février 2006 (lire en ligne, consulté le 14 octobre 2018).

[4] Notamment sur les conseils des services de la préfecture et de la sous-préfecture. Cette précision est mentionnée dans le compte-rendu du conseil municipal de la commune de Ramatuelle du 24 mai 2007 et dans l'arrêt du Conseil d'Etat du 8 juin 2005 cité infra.

[5] Compte-rendu du conseil municipal de la commune de Ramatuelle du 24 mai 2007.

[6] Cette décision fut prise au double motif que, d'une part, l'exploitation du lot de plage dont il avait été attributaire par le passé avait donné lieu à plusieurs doléances et que, d'autre part, il était depuis plusieurs années occupant sans titre d'une dépendance du domaine public dès lors que la commune avait décidé du retour du lot de plage n° 6 à son état naturel.

[7] Conseil d'Etat, 8 juin 2005, 7^e et 2^e sous-sections réunies, n° 255987 et 256200.

[8] Au motif que la commune de Ramatuelle avait pris la décision de ne pas renouveler la sous-concession du lot n° 6 conformément aux instructions reçues par lettre du sous-préfet en date du 16 décembre 1999, le conseil municipal ayant méconnu sa compétence en s'estimant tenu de suivre les instructions du sous-préfet.

[9] Conseil d'Etat, 7^e et 2^e sous-sections réunies, 5 octobre 2005, n° 256055.

[10] L'annulation était fondée sur le défaut d'information des membres du conseil municipal sur la nouvelle affectation des lots et les motifs justifiant cette décision.

[11] Conseil d'Etat, 7^e et 2^e sous-sections réunies, 24 novembre 2010, n° 335703 et 338285.

[12] Conseil d'Etat, 7^e et 2^e sous-sections réunies, 27 janvier 2011, n° 338285.

[13] Le Conseil d’État estima en effet, dans ses deux arrêts, que « la commission [des délégations de service public] peut légalement prendre en compte, au titre de l'appréciation de l'aptitude d'un candidat à assurer la continuité du service public, celle qu'il a manifesté dans le cadre d'une précédente délégation, à condition de prendre également en considération tout autre élément du dossier produit par le candidat ; qu'en l'espèce, il ressort des pièces du dossier que l'exploitation du lot n° 6 de la plage de Ramatuelle par M. [Paul Tomaselli] avait provoqué d'importants troubles de voisinage et nuisances ; que l'exploitant n'y a pas remédié en dépit de nombreuses demandes et actions engagées pour les faire cesser ; qu'il a poursuivi l'exploitation de son établissement construit sur le domaine public longtemps après l'expiration de sa délégation ; que la commission des délégations de service public de la commune de Ramatuelle, qui a pris en considération l'ensemble des documents et pièces produits, a pu légalement se fonder sur ces éléments, sans entacher sa décision d'inexactitudes matérielles ni d'erreur manifeste d'appréciation, pour rejeter la candidature de M. [Paul Tomaselli] au motif qu'il ne justifiait pas de son aptitude à assurer la continuité du service public, laquelle implique un fonctionnement du service conforme aux exigences légales ».

[14] Ange Tomaselli avait été désigné représentant de l’indivision successorale de son père pour poursuivre, à titre provisoire, l’activité commerciale individuelle de la « Voile Rouge » dans l’intérêt et pour le compte de l’indivision selon l'attestation du notaire mentionné au compte-rendu du conseil municipal de Ramatuelle du 28 juillet 2010. Il exploitait l'établissement également sous forme d'entreprise individuelle immatriculée au registre du commerce et des sociétés sous le numéro 351 932 306.

[15] Le Préfet avait précisé dans un courrier du 12 février 2009 que la commune de Ramatuelle étant substituée à l’État pour la perception des recettes générées par la gestion du domaine public maritime, compte tenu du traité de concession conclu entre les deux parties, elle pouvait percevoir des indemnisations pour des occupations sans titre du domaine public maritime concédé.

[16] Conseil d'Etat, 8^e et 3^e sous-sections réunies, 7 mars 2012, n° 355009.

[17] Il avait constitué pour l'occasion une société à responsabilité limitée dénommée Tom-Tea

[18] Veille du premier tour des élections législatives.

[19] L. 421-5 du code de l'urbanisme.

[20] Tentative de reconstruction avortée à la Voile Rouge sur la plage de Pampelonne, Nicematin.com, 12 juin 2012.

[21] Conseil d’État, 18 juillet 2012, n° 360789.

[22] Le Conseil d’État estima que le projet consiste « en la construction d'un établissement de restaurant de plage démontable, d'une surface d'environ 170 m2 pour le bâti, accompagné d'une terrasse et structure de 550 m2 ; qu'eu égard à ses caractéristiques et à l'usage auquel il est destiné, ce projet de construction n'entre pas dans les catégories de constructions dispensées de permis de construire par les articles L. 421-5 et R. 421-5 du code de l'urbanisme ».

[23] La Voile rouge, c'est fini... sur le sable de Pampelonne, Var-matin.com, 21 juillet 2012.

[24] A Ramatuelle, la "Voile rouge 2" n'existe plus, Nicematin.com, 12 janvier 2013.

[25] Voile rouge à Pampelonne: tout n'est peut-être pas fini, Varmatin.com, 8 février 2013.

[1]