Информационные списки

Список высших органов государственного финансового контроля России

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 17 сентября 2022 года; проверки требуют 4 правки.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта страница — информационный список.

В списке перечислены высшие органы государственного финансового контроля, действовавшие в Российской империи, Российской республике, Союзе ССР и современной России.

История развития

[править | править код]

Таблица разделена на четыре колонки, где в первой размещается период существования; во второй — полное и сокращенное название органа; в третьей — кратко описывается способ образования органа а также его краткая история его ликвидации/преобразования/отстранения; в четверном — обзорные источники, из которого были взяты данные для первых трех колонок. В целом, текстовое изложение данного материала доступно в статьей Большой российской энциклопедии «Государственный контроль».

Период существования Наименование Характер изменений Ист.
XVII—XVIII Высший орган контроля не сформирован.

В части контроля действуют по отдельности: Приказ счётный, Ближняя канцелярия, Фискалитет, Ревизион-коллегия, Камер-коллегия и Штатс-контор-коллегия, Экспедиция государственных доходов, Генерал-прокурор

В части финансов: Приказ Большой казны, Приказ Большого прихода, Новая четверть и т.д.

[1]
1780 — 1802 Высший орган контроля не сформирован.

В части контроля действуют по отдельности: Экспедиция о государственных доходах, Экспедиция для ревизии счетов

В части финансов: исполняющий обязанности Государственного казначения генерал-прокурор

[2]
1802 — 1811 Высший орган контроля не сформирован.

В дополнение к содержанию периода 1780-1802: в части финансов учреждается: Министерство финансов

[3][4]
1811 — 1836 Главное управление ревизии государственных счетов Образован императором Александром I. [4][5]
… [6][7][8]
1836 — 1917 Государственный контроль Российской империи (Госконтроль) Преобразован и переименован Государственным советом с подачи Хитрово А. З. [6][8]
старые органы были отстранены
1917 — 1918 «Пер­во­на­чаль­но функ­ции Г. к. долж­на бы­ла ис­пол­нять спец. кол­ле­гия ВЦИК во гла­ве с нар. ко­мис­са­ром по гос. кон­тро­лю» — БРЭЖ [9]
1918 — 1918 Центральная контрольная коллегия при ВЦИК Образован декретом ВЦИК в при старом Госконтроле. [10][9]
...
1918 — 1920 Наркомат государственного контроля РСФСР

(НК ГК РСФСР)

Создан. [10]
преобразовал НК ГК в НК РКИ [9]
1920 — 1923 Наркомат рабоче-крестьянской инспекции РСФСР
(НК РКИ РСФСР, Рабкрин) 		ВЦИК преобразовал НК ГК РСФСР: объединил общественный, государств��нный контроль. [10]
...
1923 — 1934 Наркомат рабоче-крестьянской инспекции СССР
(НК РКИ СССР/ЦКК — РКИ/) 		Объединение НК РКИ РСФСР с Центральной контрольной комиссией РКГКб [11]
Ликвидирован Постановлением ЦИК и СНК СССР. [12][9]
1934 — 1940 Комиссия советского контроля при СНК СССР

и Комиссия партийного контроля при ЦК ВКП(б)
(КСК при СНК СССР и партийного контроля при ЦК ВКП(б))

Создается комиссии. Аппарат НК РКИ передан Комиссии советского контроля при СНК. [9]
ликвидация Комиссии советского контроля и главного военного контроля — Указ Президиума ВС СССР
1940 — 1946 Наркомат государственного контроля СССР

(Наркомгоскон СССР)

Образован указом Президиума ВС СССР. [9]
V сессия Верховного Совета СССР приняла Закон народных комиссариатов — в министерства. Наркомат государственного контроля СССР был преобразован.
1946 — 1957 Министерство государственного контроля СССР

(Мингоскон СССР)

Наркомат преобразован в министерство. [9]
Указом Президиума Верховного Совета СССР Министерство госконтроля СССР было упразднено. При этом союзно-республиканское министерство государственного контроля СССР было упразднено.
1957 — 1961 Комиссия советского контроля при СМ CCCР Образован Президиумом Верховного Совета СССР. [9]
...
1961 — 1962 Комиссия государственного контроля при СМ СССР
(союзно-республиканский орган)
(Госконтроль СССР)
...
 [9]
параллельно продолжал работать союзно-республиканский орган
1962 — 1965 Комитет партийно-государственного контроля при ЦК КПСС и СМ СССР
(общесоюзный орган)
(КПГК при ЦК КПСС и СМ СССР) 		совместным постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР был образован общесоюзный: [9]
преобразование органов партийно-государственного контроля
1965 — 1979 Комитет народного контроля при СМ СССР

(КНК при СМ СССР)

...
 [9]
...
1979 — 1991 Комитет народного контроля при ВС и СМ СССР
(КНК при ВС и СМ СССР) 		Переход под двойное подчинение из-за принятия Конституции-1977 и закона СССР «О народном контроле» [9]
...
1991 — 1992 Контрольная палата при ВС СССР (с мая по декабрь)
(КП при ВС СССР) 		Подписан закон № 2161-1 «О Контрольной палате СССР» Президентом СССР Горбачевым. [9]
Постановлением Президиума ВС РФ была упразднена в процессе ликвидации органов государственного управления СССР
1992 — 1994 Контрольно-бюджетный комитет при Верховном Совете Российской Федерации Образован Верховным Советом Российской Федерации. [13][14]
Ликвидирован.
1995 — н. в. Счетная палата Российской Федерации
(СП РФ) 		Принят 4-ФЗ Государственной думой. [9]
—
 —

Периодизация развития

[править | править код]

По дисс. работе Куприянова (2003)

[править | править код]

В 2003 году в рамках диссертационной работы Куприяновым О. В. было предложено следующая периодизация этапов эволюции государственного надведомственного финансового контроля[15]:

  • до 1917 по 1921 г. — дореволюционный этап;
  • с 1921 по 1991 гг. — советский этап;
  • с 1991 г. по н. в. — постсоветский этап.

По дисс. работе Хайруллаевой (2015)

[править | править код]

В 2015 году в рамках диссертационной работы Хайруллаевой З. М. было установлено, что развитие финансово-правового института финансового контроля в России может быть разделено на 8 этапов[16]:

  • 1656 — 1795 гг., 1-й этап «Зарождение»;
  • 1705 — 1892 гг., 2-й этап «Расширение полномочий»;
  • 1892 — 1906 гг., 3-й этап «Законодательное закрепление»;
  • 1906 — 1946 гг., 4-й этап «Формирование партийно-государственных органов»;
  • 1946 — 1991 гг., 5-й этап «Деятельность социалистических органов»;
  • 1991 — 1995 гг., 6-й этап «Переходный этап»;
  • 1995 — 2013 гг., 7-й этап «Формирование правовых институтов предметного финансового контроля»;
  • 2013 — н. в. гг., 8-й этап «Совершенствование механизма».

По дисс. работе Совы (2017)

[править | править код]

В 2003 году в рамках диссертационной работ Совой Н. И. была представлена периодизация государственного финансового контроля на основе однородных периодов эволюции законодательства о государственной контрольно-ревизионной деятельности в рамках XIX—XX вв.[17]:

  • 1802 — 1811 гг., учреждение Министерства финансов и закрепление за ним специфических контрольных полномочий;
  • 1811 — 1836 гг., первая попытка унификации контрольно-ревизионной системы;
  • 1837 — 1862 гг., создание специализированного органа, внутриведомственный контроль;
  • 1862 — 1917 гг., развитие местных органов.

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ Владимирова, 2003, с. 17.
  2. ↑ Владимирова, 2003, с. 20.
  3. ↑ Лагутин, 2005, с. 14.
  4. ↑ 1 2 Владимирова, 2003, с. 21.
  5. ↑ Сова, 2017, с. 17.
  6. ↑ 1 2 Владимирова, 2003, с. 23.
  7. ↑ Лагутин, 2005, с. 13.
  8. ↑ 1 2 Сова, 2017, с. 18.
  9. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 БРЭ, 2018.
  10. ↑ 1 2 3 Яковлева, 2004, с. 16.
  11. ↑ Яковлева, 2004, с. 17.
  12. ↑ Терещук, 2005.
  13. ↑ Счетная палата России. РИА Новости (14 января 2020). Дата обращения: 10 апреля 2021. Архивировано 10 апреля 2021 года.
  14. ↑ Борисов А. Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. No 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (постатейный). — Litres, 2018-12-20. — 469 с. — ISBN 978-5-457-63053-6.
  15. ↑ Куприянов, 2003, с. 10.
  16. ↑ Хайруллаева, 2015.
  17. ↑ Сова, 2017.

Литература

[править | править код]

Энциклопедии

Диссертации в хронологическом порядке

XVII — XIX вв. Владимиров О. В. Государственный финансовый контроль России в XVII - XIX вв.: Историко-правовое исследование. — Белгород, 2003.

Куприянов О. Ю. История государственного надведомственного финансового контроля в российском государстве, 1654-1928 гг. дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.01 // С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. — СПб., 2003.

XIX в.
 Лагутин И. Б. Государственный финансовый контроль в Российской империи в первой половине XIX века: Историко-правовое исследование. — М., 2005.
XIX — XX вв.
 		Сова Н. И. Эволюция государственной контрольно-ревизионной системы Российской империи в XIX - начале XX вв.: историко-правовое исследование. — Белгород, 2017.
1917 — 1934 гг. Терещук С. В. Становление и развитие органов государственного контроля в РСФСР - СССР: 1917-1934 гг.. — М., 2005.
1920 — 1934 гг. Яковлева И. П. Советский общественный и государственный контроль в 1920-1934 гг.: На материалах Кубани. — Краснодар, 2004.
1934 — 1941 гг. Юдин К. А. Комиссия партийного контроля (КПК) при ЦК ВКП(б) и ее региональные институты в период утверждения сталинской диктатуры 1934 - 1941 гг.. — Иваново, 2013.
1934 — 1952 гг. Никонорова Т. Н. Документы комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) (1934-1952 гг.) как источник изучения экономической преступности в среде партийной номенклатуры. — М., 2018.
1952 — 1994 гг. ��тсутствуют
1995 — 2003 гг. Абрамов С. Б. Счетная палата Российской Федерации в условиях становления и развития системы финансового контроля в России, 1995-2003 гг.. — М., 2003.
2003—н. в.
 		Соменков А. Д. Правовое положение Счетной палаты Российской Федерации. — М., 1997.

Хайруллаева З. М. Финансовый контроль в сфере инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.04. Самара: Сарат. гос. юрид. акад. (2015).

Статьи в хронологическом порядке

1917−1934 гг.

Иные публикации

Ссылки

[править | править код]
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Список_высших_органов_государственного_финансового_контроля_России&oldid=138908363