Дело ГУЭБиПК и генерала Сугробова

Дело ГУЭБиПК и генерала Сугробова — резонансное уголовное дело в истории современной России, начавшееся с попытки передачи взятки сотруднику ФСБ и закончившееся обвинительным приговором в отношении более 20 руководителей и оперативников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России (ГУЭБиПК), а также гражданских лиц — агентов.

Главными фигурантами дела являлись генерал-лейтенант Денис Сугробов, а также генерал-майор Борис Колесников, покончивший в ходе следствия жизнь самоубийством.

Общий принцип преступлений сотрудников ГУЭБиПК, совершенных с 2011 по 2014 годы, заключался в получении, фиксации и документировании не соответствующей действительности оперативной информации о якобы преступной деятельности лиц, совершении на этом основании подстрекательских действий с участием агентов и в проведении в последующем в отношении эти лиц оперативных экспериментов.

15 января 2016 года уголовное дело было зарегистрировано в Московском городском суде. Спустя год, 27 апреля 2017 года, дело было завершено. Рассмотрение дела велось в закрытом режиме, публичными были только вводная и резолютивная часть приговора^[1].

Первоисточником для столь масштабного дела об организованном преступном сообществе среди сотрудников полиции послужил факт разработки с 2013 года сотрудниками ГУЭБиПК бывшего сотрудника ФСБ и экс-руководителя фонда ветеранов ФСБ «Вымпел» Валерия Круглова и замначальника 6-й службы Управления собственной безопасности ФСБ Игоря Демина^[2], руководителем последнего был генерал Олег Феоктистов^[3], а само УСБ ФСБ в тот момент возглавлял генерал Сергей Королёв^[4].

По данным СМИ за генералами Сугробовым и Колесниковым изначально стояли Дмитрий Медведев и экс-помощник Владимира Путина Евгений Школов — бывший сотрудник КГБ, который служил^[5] с ним в Германии.

Согласно приговору суда, офицеры ГУЭБиПК в 2013 году за счет личных средств приобрели для своего агента — бывшего судебного пристава Руслана Чухлиба представительский автомобиль Lexus, дорогостоящую одежду, фиктивно трудоустроили его в клининговую компанию, снабдили деньгами, после чего отправили его к Демину. Чухлиба представился сотруднику ФСБ предпринимателем и должен был договориться с ним о покровительстве за $10 тыс. в месяц. По плану замначальника управления «Б» Алексея Боднара, курировавшего операцию, после передачи под контролем полицейских денег в кафе Sisters на Покровке Демин должен был быть задержан.

Однако во время передачи 14 февраля 2014 года помеченных денег был задержан не Демин, а передававший ему купюры Чухлиба и находившиеся по близости оперативники ГУЭБиПК. Как оказалось, Демин знал о провокации, которая готовилась в отношении него, и его коллеги из ФСБ, в свою очередь, встречно разрабатывали оперативников ГУЭБиПК.^[6]

14 февраля 2014 года Следственным комитетом России возбуждено уголовное дело в отношении заместителей начальника Управления «Б» ГУЭБиПК Боднар А. Н., Косоурова И. Ю., старших оперуполномоченных 28 отдела того же Управления «Б» Назарова М.^[7], Борисовского С.^[8], в отношении гражданских лиц Пирожкова С. А. и Чухлиба Р. А.^[9], задержанных в этот же день, а также в отношении иных неустановленных руководителей и сотрудников ГУЭБиПК по фактам совершения ими в период с октября 2013 по февраль 2014 года провокации взятки в отношении начальника 6-й службы Управления собственной безопасности ФСБ России Демина И.

Адвокаты генерала Сугробова заявляли ходатайство об его освобождении под залог в 103,6 млн рублей.^[16]

22 мая 2014 года был отстранен^[17] от уголовного дела адвокат Сугробова — Георгий Антонов, после чего в апреле 2015 года он был осужден за разглашение следственной тайны во время многочисленных контактов с журналистами^[18].

27 мая 2014 года возбуждено уголовное дело в отношении оперативников ГУЭБиПК Дашина П. В., Соболева Г. Е. по ст. 286 ч.3 п. «в» УК РФ, а также в отношении Ласкина С. А. по ст.ст. 33 ч.5, 286 ч.3 п. «в» УК РФ^[19].

16 июня 2014 года Колесников Б. Б. выбросился из окна 6-го этажа здания Следственного комитета, куда его привезли на допрос^[20].

7 августа 2014 года постановлением Басманного районного суда г. Москвы наложен арест на имущество генерала Сугробова стоимостью более 230 млн рублей, записанное на его жену: помимо квартиры и двух машиномест, недвижимое имущество площадью 233,24 кв.м., 130,68 кв.м., 126,20 кв.м., 424,61 кв.м., 424,61 м² и 68,01 кв.м^[21].

7 августа и 11 сентября 2014 года постановлениями Басманного районного суда г. Москвы наложен арест на недвижимость, записанную на мать генерала Колесникова Б. и юридическое лицо: нежилые помещения площадью 916,4 м²^[22], 807,1 м²^[23], 1 067,9 м²^[24] и три машино-места.

В сентябре 2014 года Боднар А., Назаров М. и Муллаяров С. признали вину в предъявленном обвинении и заключили досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием.

В сентябре 2014 года трое фигурантов дела — Алексей Боднар, Максим Назаров и Салават Муллаяров заключили досудебное соглашение со следствием, в рамках которых Боднар^[25] и Назаров признали вину в участии в созданном Сугробовым и Колесниковым организованном преступном сообществе, в провокации взятки в отношении сотрудника ФСБ, а также дали признательные показания в совершении подстрекательских действий и превышении должностных полномочий при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении иных лиц с 2011 по 2014 годы.

В связи с этим дела в отношении Назарова и Боднара были выделены в отдельное производство, заслушаны в 2014—2015 годах в судах в особом порядке^[26].

Несмотря на признательные показания Муллаярова в участии в организованном преступном сообществе и провокацию взятки в отношении сотрудника ФСБ, он не дал признательных показаний по другим эпизодам преступной деятельности, во время допросов всячески занижая свою роль в деле. В связи с этим в январе 2015 года заместитель Генерального прокурора Гринь расторг досудебное соглашение^[27] о сотрудничестве с Муллаяровым.

Кроме сотрудников^[28] ГУЭБиПК сделку со следствием заключил их бывший агент^[29]- гендиректор ООО «НПО „Призма“» Сергей Ласкин^[30], который в 2013 году выступил в качестве потерпевшего в деле начальника управления организации деятельности подмосковного Минтранса Сергея Найденова и главы «Центра безопасности дорожного движения Мособласти» Константина Брагина. Оба были задержаны в сентябре 2013 года по факту вымогательства у Ласкина отката в размере 17 млн рублей за исполнение условий ранее заключенного контракта на сумму более 100 млн рублей на поставку в Подмосковье видеокамер.

Кроме того, признали вину в подстрекательских действиях и незаконных оперативно-розыскных мероприятиях без заключения сделки со следствием:

• агент ГУЭБиПК Клюшкин^[31], который в июне 2013 года был использован оперативниками в так называемом оперативном эксперименте в отношении и. о. руководителя подмосковного управлении Федеральной регистрационной службы Ждановой О.^[32], в ходе которого Клюшкин передал посреднику 1,3 млн руб.
• агент ГУЭБиПК Леонов^[33], который в 2011 году принял участие в передаче 5 млн рублей заместителю главы администрации Смоленска по ЖКХ Николаю Петроченко и сити-менеджеру Смоленска Константину Лазареву.

На основании признательных показаний Назарова и Боднар были выявлены иные подстрекательские действия и превышения должностных полномочий сотрудниками ГУЭБиПК с 2011 по 2014 года в отношении следующих лиц:

Расследование уголовных дел в отношении перечисленных выше лиц, обвиненных в получении взяток, на момент ареста в феврале 2014 года сотрудников ГУЭБиПК, не было завершено, дела не были направлены в суд, в связи с чем с марта по сентябрь 2014 года уголовные дела в отношении этих лиц были прекращены на стадии предварительного расследования.

31 декабря 2015 года заместитель Генерального прокурора России Виктор Гринь утвердил обвинительное заключение в отношении^[48]:

• Дениса Сугробова (бывшего начальника ГУЭБиПК);
• Бориса Колесникова (заместителя начальника ГУЭБиПК);
• других руководителей;
• а так же 10 оперативных сотрудников.

27 апреля 2017 года^[49] генералы Сугробов, Колесников, а также иные руководители и сотрудники ГУЭБиПК признаны виновными Московским городским судом^[50] в создании преступного сообщества, многочисленных^[51] фактах превышения должностных полномочий путем подстрекательства к взяткам с 2011 по 2014 годы и незаконном лоббировании коммерческих интересов подконтрольных им компаний.

Было установлено, что перечень сотрудников ГУЭБиПК, занимавшихся провокациями и подстрекательствами взяток, не является исчерпывающим.

Работа ГУЭБиПК строилась на подлогах и подстрекательстве как минимум с 2009 года, и эта система была создана не Сугробовым. Это мастера провокаций, которые сфабриковали не один десяток дел.

— юрист Соболя и Абрамова^[54]

В 2014 году после задержания генералов Сугробова и Колесникова в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру России поступило большое количество заявлений от лиц, ранее осужденных в период с 2011 по 2014 годы по уголовным делам, инициированным арестованными сотрудниками ГУЭБиПК.

Однако в большинстве случаев уже осужденным фигурантам уголовных дел, находящимся в местах заключения, Следственным комитетом было отказано в проведении проверок по заявлениям и в проверке законности оперативно-розыскных мероприятий, проведенных арестованными сотрудниками ГУЭБиПК^[55].

В связи с этим в Интернете была опубликована петиция^[56], собравшая более 250 подписей, с требованием проверить законность вынесенных приговоров и уголовных дел, возбужденных по материалам арестованных сотрудников ГУЭБиПК.

Кроме того, в средствах массовой информации был опубликован ряд статей от имени лиц, пострадавших и осужденных с 2011 года в результате дейст��ий преступного сообщества генералов Сугробова и Колесникова: обращение отставного подполковника ВВС^[57] Юрия Борисова, начальника отдела^[58] Московской межрегиональной транспортной прокуратуры^[59] Дениса Евдокимова^[60], адвоката Михаила Трепашкина в интересах бывшего вице-президента Фонда поддержки и развития физической культуры и спорта Александра Филатова^[61], руководителя ОАО «Москонверспром» Валерия Морозова^[62], экс-директора департамента земельной политики Минсельхоза России Сергея Бондаренко и председателя совета директоров ОАО «Краснодарсортсемовощ» Джамида Абдулгалимова^[63], и др. Также стало известно, что топ-менеджеры компании УГМК привлекли генералов Сугробова и Колесникова к "делу защитников Хопра"^[64].

• Joshua Yaffa. The Double Sting. A power struggle between Russia’s rival security agencies (англ.) // The New Yorker. — 2015. — 20 July. — ISSN 0028-792X.
• Stefania Carnevale, Serena Forlati, Orsetta Giolo. Redefining Organised Crime: A Challenge for the European Union?. — Bloomsbury, 2017. — С. 114—115. — 403 с. — ISBN 9781509904723.
• Bálint Magyar. Stubborn Structures: Reconceptualizing Post-Communist Regimes. — Central European University Press, 2019. — С. 183, 208. — 714 с. — ISBN 9789633862155.