新戦略兵器削減条約

新戦略兵器削減条約; 英: New Strategic Arms Reduction Treaty
	プラハで批准書に署名し、握手を交わすアメリカ大統領のオバマとロシア大統領のメドベージェフ
通称・略称	新START
起草	2010年3月26日
署名	2010年4月8日
署名場所	チェコのプラハ
発効	2011年2月5日
締約国	アメリカとロシア
言語	英語、ロシア語
主な内容	核兵器の軍縮条約
関連条約	第一次戦略兵器削減条約
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戦略兵器削減条約 > 新戦略兵器削減条約

新戦略兵器削減条約（しんせんりゃくへいきさくげんじょうやく、新START、英: New Strategic Arms Reduction Treaty、New START）は、2011年 2月5日にアメリカとロシアの間で発効した核兵器の軍縮条約である。

概要

→「プラハ演説」も参照

第一次戦略兵器削減条約(START I、1991年)は2009年 12月5日に次の条約を締結することなく失効した。そのため後継条約の締結を決議していたが、2010年 3月26日、アメリカ大統領のバラク・オバマとロシア大統領のドミートリー・メドヴェージェフが電話会談し最終合意に達したと発表した。新条約は4月8日にチェコのプラハで署名式が行われ調印された。この条約はアメリカ議会上院とロシア議会の批准により発効となる。この条約は米露両国に対して条約発効後の7年以内の履行を規定し、発効後の有効期限は10年間で最大5年の延長を可能とする。条約の履行の検証については、米露両国政府による相互査察により確認する。

この条約の発効や履行の障害となる要素として、ミサイル防衛についての米露両国政府の認識の差異や主張の対立がある。第二次戦略兵器削減条約(START II、1993年)はアメリカ議会上院が批准したがロシア議会が批准せず、履行時期の2007年までの延期とミサイル防衛の制限を規定した追加議定書はロシア議会が批准したがアメリカ議会上院が批准せず、結果として発効しなかったが、ミサイル防衛についての米露両国政府の認識の差異や主張の対立は新戦略兵器削減条約(新START、New START)の交渉や署名においても解消されていない。この条約は前文と16の条文と154ページの議定書で構成されるが、ロシア側が求めていたアメリカのミサイル防衛計画の制限には規定していない。ロシア政府は米露両国政府間でミサイル防衛について合意できていない部分がある、アメリカのミサイル防衛システムの配備により、ロシアの戦略核戦力が減少または無力化される場合はロシアは条約を破棄する権利を持つと表明した^[1]。

2010年9月17日に、アメリカ上院外交委員会は批准承認を決議し、さらに2010年12月22日には、アメリカ上院は条約を批准した。2011年1月25日にはロシアの下院が批准、2011年1月26日にはロシアの上院が批准した。アメリカの上院が批准した法案には、アメリカのミサイル防衛(MD)システムの開発と配備はこの条約に規制されないとの付帯条項を含んでいる。ロシアの上院と下院が批准した法案には、アメリカのミサイル防衛(MD)システムの配備が、ロシアの戦略核戦力を減少または無力化させ、アメリカとロシアの戦略核兵器戦力のバランスを不均衡にして、ロシアの安全保障にとって脅威になる場合は、ロシアはこの条約を脱退できるとの付帯条項を含んでいる^[2]。 2011年2月5日開催中のミュンヘン安全保障会議において米ロ間で批准書の交換が行われ条約は発効した。

2011年11月23日、ロシア大統領のメドベージェフは、テレビ演説で、アメリカなどが進める欧州ミサイル防衛(MD)計画への対抗措置としてカリーニングラード州（ロシアの飛び地）に新型ミサイルシステム「イスカンデル」を配備すると警告した。一方、アメリカ国務省は、アメリカの欧州MD計画に反発して、メドベージェフが「新START」からの離脱を警告したことについて、離脱する根拠はなく、計画を見直す考えがないことを明らかにした^[3]。

2021年 1月26日、アメリカ大統領のジョー・バイデンとロシア大統領のウラジーミル・プーチンが電話会談し、同年2月に期限を迎える新戦略兵器削減条約を、2026年2月までの5年間延長することで大筋合意した^[4]。ウクライナ侵攻のあった翌2022年の11月11日には11月下旬から12月上旬の間にエジプトのカイロで2国間協議を行うことが発表された^[5]が、直前になって延期が発表^[6]、アメリカ国務省によるとロシアから一方的に延期が通告されたという^[7]。

2023年 2月21日、ロシアのプーチン大統領は、モスクワで行った年次教書演説で、新戦略兵器削減条約の履行停止を表明し^[8]、翌月1日に、ロシアのプーチン大統領が新戦略兵器削減条約の履行停止を定めた法律に著名した^[9]。

旧条約（START I）との比較

旧条約（STARTI）との比較^[1]^[10]^[11]
	例		旧条約 (START I) 1991年	新条約 (新START)
	例		旧条約 (START I) 1991年	アメリカ	ロシア
戦略核弾頭	大型	配備数	6000発	1550発	1550発
戦略核弾頭	大型	未配備数（備蓄）	6000発	数量制限なしに備蓄可能	数量制限なしに備蓄可能
戦術核弾頭	小型	配備数
戦術核弾頭	小型	未配備数（備蓄）
運搬手段	短距離核ミサイルなど (射程500km以下)
	大陸間弾道ミサイル潜水艦発射の弾道ミサイル重爆撃機（戦略爆撃機）※など	保有数（未配備分を含む）	1600基機	800基機	800基機
	大陸間弾道ミサイル潜水艦発射の弾道ミサイル重爆撃機（戦略爆撃機）※など	配備数	1600基機	700基機	700基機
ミサイル防衛				対露MD網の構築を制限しない	対露MD網配備時には破棄する

※ 米軍はSTART2後にB-1B爆撃機より核運用能力を除去し、その後も核運用能力の復活を企図していなかったものの、旧START条約の規定上継続して「１基の核弾頭に換算される１機の重爆撃機」とカウントされ続けていた。米側の要求に基づき、新START発効初年度に米露は協議を行い米露双方でB-1Bに核攻撃能力が無い事を確認、「区別機能」を持つデータベースに記録される事によりB-1Bは核弾頭１基に換算される重爆撃機から除外された^[12]。

脚注

^ ^a ^b 読売新聞、朝日新聞、日本経済新聞、毎日新聞、産経新聞 2010年4月9日
^ 読売新聞、朝日新聞、日本経済新聞、毎日新聞、産経新聞 2011年1月27日
^ “ロシア、米の欧州MDに警告　対抗措置に言及”. asahi.com (2011年11月24日). 2011年11月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年11月26日閲覧。
^ 中村亮、小川知世「米ロ関係改善、疑心暗鬼　新START延長で大筋合意」『日本経済新聞』2021年1月27日。オリジナルの2021年1月28日時点におけるアーカイブ。2023年3月1日閲覧。
^ “ロシア、新START巡る協議再開を発表”. テレ朝ニュース. (2022年11月12日). オリジナルの2023年2月23日時点におけるアーカイブ。 2023年3月1日閲覧。
^ “新ＳＴＡＲＴ協議、中止以外の「選択肢なし」＝ロシア外務次官”. Reuters. (2022年11月29日). オリジナルの2023年2月23日時点におけるアーカイブ。 2023年3月1日閲覧。
^ “米ロ「新START」協議延期 “議題一致せず” ロシア外務次官「年内開催は困難」”. TBS NEWS DIG. (2022年11月30日). オリジナルの2022年12月2日時点におけるアーカイブ。 2022年12月2日閲覧。
^ “プーチン氏、新ＳＴＡＲＴの履行停止を表明…ウクライナ侵略を正当化「米欧が戦争始めた」”. 読売新聞　オンライン (2023年2月21日). 2023年3月1日閲覧。
^ “プーチン大統領「新START」履行停止の法律に署名「欧米が対応変えない限り履行再開せず」ロシア大統領報道官”. TBS NEWS DIG (2023年3月1日). 2023年3月1日閲覧。
^ 大石格「米ロ、新核軍縮条約で合意　戦略核配備は最低水準に」『日本経済新聞』2010年3月27日。オリジナルの2023年2月23日時点におけるアーカイブ。2023年2月23日閲覧。
^ 高畑昭男・産経新聞論説委員. “核の減らぬマジック”. iza 産経デジタル ^{[リンク切れ]}
^ The New START Treaty:Central Limits and Key Provisions (PDF)

外部リンク

条約全文
- 英語正文（アメリカ国務省）
- ロシア語正文（kremlin.ru）
附属議定書全文
- 英語正文（アメリカ国務省）
- ロシア語正文（kremlin.ru）

[START4andMDSystem-1] 読売新聞、朝日新聞、日本経済新聞、毎日新聞、産経新聞 2010年4月9日

[START4RatificationandMDSystem-2] 読売新聞、朝日新聞、日本経済新聞、毎日新聞、産経新聞 2011年1月27日

[3] “ロシア、米の欧州MDに警告　対抗措置に言及”. asahi.com (2011年11月24日). 2011年11月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年11月26日閲覧。

[4] 中村亮、小川知世「米ロ関係改善、疑心暗鬼　新START延長で大筋合意」『日本経済新聞』2021年1月27日。オリジナルの2021年1月28日時点におけるアーカイブ。2023年3月1日閲覧。

[5] “ロシア、新START巡る協議再開を発表”. テレ朝ニュース. (2022年11月12日). オリジナルの2023年2月23日時点におけるアーカイブ。 2023年3月1日閲覧。

[6] “新ＳＴＡＲＴ協議、中止以外の「選択肢なし」＝ロシア外務次官”. Reuters. (2022年11月29日). オリジナルの2023年2月23日時点におけるアーカイブ。 2023年3月1日閲覧。

[7] “米ロ「新START」協議延期 “議題一致せず” ロシア外務次官「年内開催は困難」”. TBS NEWS DIG. (2022年11月30日). オリジナルの2022年12月2日時点におけるアーカイブ。 2022年12月2日閲覧。

[8] “プーチン氏、新ＳＴＡＲＴの履行停止を表明…ウクライナ侵略を正当化「米欧が戦争始めた」”. 読売新聞　オンライン (2023年2月21日). 2023年3月1日閲覧。

[9] “プーチン大統領「新START」履行停止の法律に署名「欧米が対応変えない限り履行再開せず」ロシア大統領報道官”. TBS NEWS DIG (2023年3月1日). 2023年3月1日閲覧。

[10] 大石格「米ロ、新核軍縮条約で合意　戦略核配備は最低水準に」『日本経済新聞』2010年3月27日。オリジナルの2023年2月23日時点におけるアーカイブ。2023年2月23日閲覧。

[11] 高畑昭男・産経新聞論説委員. “核の減らぬマジック”. iza 産経デジタル ^{[リンク切れ]}

[12] The New START Treaty:Central Limits and Key Provisions (PDF)

[1]