「札仙広福」の版間の差分

 札幌市

 仙台市

 広島市

 福岡市

 

 

 

 札仙広福
 三大都市

札仙広福（さっせんひろふく^[1][2]、さつせんひろふく^[3]）は、日本の地方中枢都市である札幌市、仙台市、広島市、福岡市の4市を指す^[4]。1970年代後半頃から都市工学界などで使用され始めた^[5]。

札幌市		大通公園 （2012年10月）

仙台市		東二番丁通り （2012年5月）

広島市		相生通り （2017年4月）

福岡市		渡辺通り （2008年8月）

日本を三大都市圏と地方圏に分けた場合、地方圏における都市類型の1つとして、「札仙広福」との頭字語がある。それは、札幌市（北緯43度3分43.2秒 東経141度21分15.6秒 / 北緯43.062000度 東経141.354333度 / 43.062000; 141.354333 (札幌市)）、仙台市（北緯38度16分5.3秒 東経140度52分9.9秒 / 北緯38.268139度 東経140.869417度 / 38.268139; 140.869417 (仙台市)）、広島市（北緯34度23分7秒 東経132度27分19秒 / 北緯34.38528度 東経132.45528度 / 34.38528; 132.45528 (広島市)）、福岡市（北緯33度35分24.4秒 東経130度24分6.1秒 / 北緯33.590111度 東経130.401694度 / 33.590111; 130.401694 (福岡市)）の4市をまとめたものであり、これらは都市地理学において「広域中心都市」とされ^[5]、各都市は行政・経済などにおいて、おおよそその所属地方に及ぶ広域的な管轄地域（テリトリー）を持っている。

高度経済成長期にあたる1969年（昭和44年）策定の新全国総合開発計画（新全総）では、札幌都市圏、仙台都市圏、広島都市圏、福岡・北九州都市圏（福岡都市圏および北九州都市圏）の4つの都市圏が、三大都市圏に次ぐ「地方中枢都市圏^[6]」とされており、これら4都市圏を指して札仙広福とする場合もある^{[† 1]}。

札仙広福の各都市の市域において、当地が現在の名前となった年とそのきっかけとなった出来事、市制施行された年、政令指定都市となった年を示す。

明治維新から1世紀弱後、「工業開発」と「中枢管理機能論^{[† 2]}」を理論的柱とする^[7]全国総合開発計画（全総。1962年策定）により、六大都市（旧東京市・横浜市・名古屋市・京都市・大阪市・神戸市）が、工業および中枢管理機能の両者を充実して高度経済成長し、三大都市圏へと成長する一方、工業にあまり依存せずに中枢管理機能の充実により高次都市機能を得たのが、札仙広福であった^{[† 3]}。

札仙広福は、明治以来の政治的中枢管理機能の集積、各地方に詳しい地元流通業者の存在、そして、その地理上の位置が各企業に注目されて、販売およびアフターサービスのための拠点的支所（支店）が置かれ、本社機能があまりない経済的中枢管理機能の集積が進んだ^[5]。このため「支店経済都市」とも呼ばれる^{[† 3]}。この傾向により、三大都市（三大都市圏の中心都市。すなわち、東京都区部・名古屋市・大阪市）、札仙広福、その他の都市という3階層性が、1970年（昭和45年）に行った統計を分析することで明確となり^[5]、高度経済成長期が終わって安定成長期に入った1970年代後半以降に「札仙広福」という用語が広く使用されるようになった^[5]。

高度経済成長を牽引した四大工業地帯（京浜・中京・阪神・北九州）では、前3者の中心都市（東京・名古屋・大阪）が三大都市圏でも同様に中心都市へと成長していった。残る北九州工業地帯ではプライメイトシティが無く、関門六市が互いに並列していたが、これら6市のうち福岡県内に位置する5市が合併して1963年（昭和38年）に北九州市（北緯33度53分0.2秒 東経130度52分30.7秒 / 北緯33.883389度 東経130.875194度 / 33.883389; 130.875194 (北九州市)）となった。同市は1969年（昭和44年）策定の新全総において「地方中枢都市圏」（札幌、仙台、広島、北九州・福岡の4都市圏）に含まれたものの、北九州・福岡都市圏で中枢管理機能は福岡市に集中したため、「広域中心都市」すなわち「札仙広福」の一角には含まれなかった。

1940年（昭和15年）と1947年（昭和22年）の国勢調査における現市域にあたる人口を比べると、北九州市は原爆被害を受けた広島市より大きく人口を減らしたが、それでも「札仙広福」より人口が多い大都市として復活した。また、三大都市圏以外で初の政令指定都市であり、1970年（昭和45年）国勢調査まで「札仙広福」4市のいずれをも圧倒していた。国調人口において「札仙広福」4市が北九州市を抜いたのは、1975年（昭和50年）の札幌市が初であり、以後、1980年（昭和55年）に福岡市、1990年（平成2年）に広島市、2005年（平成17年）に仙台市が各々抜いた。なお、「札仙広福」4市が現在のような「札・福・広・仙」の国調人口順になったのは1975年（昭和50年）以降であり、それ以前は順番の入れ替わりが何度もあった。

国勢調査人口（単位：万人）^[8][9]

現市域にあたる地域の国勢調査合算値（単位：万人）^[8]

「札仙広福」は、4市あるいは4経済地域の頭文字を北から順に列挙して命名されているが、中枢管理機能の集積度で比べると順序は異なってくる^[5]。

支所数で見ると、1970年（昭和45年）には通勤圏（都市圏）人口に等しい、福岡＞札幌＞広島＞仙台という順番であったが、現在では福岡市がその他の3市から抜きん出た存在になっている。また、長らく4市中最下位だった仙台市が、1989年（平成元年）の政令指定都市化に伴って1990年（平成2年）以降4市中第2位の位置に定着している。他方、札幌市が1990年（平成2年）以降最下位に転落し、2005年（平成17年）には広島市が入れ替わりで最下位になったものの、2006年（平成18年）の調査では、福岡市（1,075所）、仙台市（871所）、広島市（773所）、札幌市（704所）の順に戻った^[5][10]。

支所数の福岡＞仙台＞広島＞札幌という順は、九州7県、東北6県、中国5県、北海道1道という背後ブロック圏の人口や経済規模の順と同じである^[10]。これは、支所の管轄エリアが、地方中枢都市の通勤圏（都市圏）から、背後ブロック圏（経済圏）へと拡大したためと見られている^[10]。なお、広島の経済的中枢管理機能の相対的低下は、中国地方が大阪と福岡により分割して管轄される例が出てきたこと^[5][11]、あるいは、1988年（昭和63年）の瀬戸大橋や接続高速道路等の供用開始で東瀬戸経済圏が興隆したことを原因と見る向きがある。

2009年（平成21年）の東証上場企業本社数調査^[12] では、福岡44社、札幌32社、広島16、仙台13社となっており、通勤圏（都市圏）人口に等しい、福岡＞札幌＞広島＞仙台という順番を維持している。

北海道・東北・九州の各ブロックあるいは北海道・宮城県・福岡県の各道県の中で、政治・経済・文化・人口など社会における資本・資源・活動が札幌市・仙台市・福岡市の各都市へ一極集中が進んでいることが問題視されることがある。

一方広島市については、先述の通り広島県内でも県西部と東部で経済圏が分断されていることや、中国・四国地方の交通の拠点となっている岡山市の存在、広島市の経済的中枢管理機能の相対的低下などもあり、一極集中が問題視されることはほとんどない。

※ 総人口の統計方式は、札幌市が登録人口、他の4市は推計人口

※ 所属地方は札幌市が北海道1道、仙台市が東北6県、広島市が中国5県、北九州市と福岡市が九州7県（沖縄県除く）。

※ 「集積度」は、所属地方に占める当該市の総人口における百分率。

市内総生産（名目）（単位：十億円）^[15]

市内総生産（実質：連鎖方式）（単位：十億円）^[15]

• 人口は2005年（平成17年）国勢調査に基づく。
• 「福北」は、「北九州・福岡大都市圏」のこと。
• 「石狩振興局」は、同局管内を示す。同局は石狩支庁を受け継いで2010年（平成22年）4月1日に設置された。
• 広域中心都市の各管轄地方は、「背後ブロック圏^[20]」「テリトリー^[5]」とも呼ばれる。福岡の背後ブロック圏（テリトリー）は、九州地方とする見方や九州に沖縄県を加えた九州・沖縄地方とする見方などがある。九州・沖縄地方の人口は1,472万人。その他、東北地方に新潟県を含める場合は1,207万人、中国・四国地方は1,176万人。

札仙広福は、1970年以降に各々政令指定都市に移行し、新幹線などの交通インフラなども整えられていった。また、大規模な博覧会や新駅開発に合わせて副都心開発も行っている。

この表に関する提案があります。 要約：年月日の列は、月・日を廃するか、月のみ、または春夏秋冬の大きな括りにしてはどうか

凡例

：空港整備

：港湾整備

：鉄道整備

：道路整備

無印：その他

		札幌市	仙台市	広島市	福岡市
1969年まで		千歳空港	仙台空港	広島西飛行場	板付空港（米軍）
1971年	7月		仙台港[† 6]開港
	12月4日	札幌西IC供用開始
	12月16日	地下鉄南北線開業[21]
1972年	2月	札幌オリンピック
	4月1日	政令市移行			政令市移行
	4月				福岡空港開業（米軍から返還）
	9月1日	特定都区市内導入
1973年	9月9日	新札幌駅開業 （新札幌副都心開発）
	11月27日		仙台南IC供用開始
1974年	4月1日				福岡近郊区間導入
1975年	3月10日			山陽新幹線開通 （東海道・山陽新幹線）
	3月13日				福岡IC供用開始
1976年	6月10日	地下鉄東西線開業[21]
1980年	4月1日			政令市移行
	10月1日	千歳空港駅開業
	10月20日				福岡高速1号開通
1981年	7月26日				地下鉄空港線部分開業[21]
	2月		仙台南有料道路開通
1982年	4月20日				地下鉄箱崎線開業[21]
	6月23日		東北新幹線開通
	8月	札幌港供用開始
1983年	3月13日			広島北IC供用開始
	3月22日				空港線・筑肥線直通開業[21]（姪浜再開発）
1986年	3月25日			安芸府中道路部分開通
1987年	7月15日		地下鉄南北線開業[21] （長町副都心開発）
1988年	3月25日			広島IC供用開始
	7月20日	新千歳空港開港 （滑走路3,000m化）
	12月2日	地下鉄東豊線開業[21]
1989年	4月1日		市制100周年
			政令市移行
	夏季		グリーンフェア （泉中央副都心開発）	海と島の博覧会 （商工センター開発）	アジア太平洋博覧会 （シーサイドももち開発）
1992年	7月1日	新千歳空港駅開業
1993年	3月3日				福岡空港駅開業
	10月29日			新・広島空港開業
1994年	8月20日			アストラムライン開業[21]
	10月			広島アジア大会 （西風新都開発）
1995年			仙台塩釜港（仙台港） 中核国際港湾指定	広島港 中核国際港湾指定	北部九州（博多港） 中枢国際港湾指定
1997年	3月22日		秋田新幹線開通 （東北・秋田新幹線）
1998年	3月		仙台空港 滑走路3,000m化
1999年	3月27日				高速2号線・太宰府IC開通
2000年	3月11日		仙石線地下新線開業
2001年	1月25日			広島空港 滑走路3,000m化
	10月2日			高速4号線開通
	10月13日				高速1号線・福岡前原道路 開通
2002年	3月10日				高速4号線・福岡IC開通
	10月5日			広島シティネットワーク設定
2003年	7月7日				千早駅開業（香椎副都心計画）
2005年	2月3日				地下鉄七隈線開業[21]
2007年	3月18日		仙台空港駅開業[21]
2007年	4月				福岡アイランドシティ概成[† 7]
2010年	3月27日		ぐるっ都・仙台完成
	4月26日			高速2号線開通 （高速1号線と直結）
2011年	3月12日			九州新幹線（鹿児島ルート）開通 （山陽・九州新幹線）
	4月29日				福岡外環状道路完成
2012年	7月21日				福岡高速環状線完成
2014年	3月26日			高速3号線開通 （広島南道路）
	4月1日		仙台近郊区間導入
	11月				国家戦略特区による航空法高さ制限緩和承認開始 （天神ビッグバン計画）
2015年	3月14日			新白島駅開業
	12月6日		地下鉄東西線開業
	12月20日	札幌市電ループ化開業 (都心線・狸小路停留場開業)
2016年	3月26日	北海道新幹線開通 （東北・秋田・北海道新幹線）
	12月			広島駅南口再開発工事完了
2017年	3月4日			可部線延伸（電化復活）
2018年		苗穂駅移転
2020年度				高速5号線開通予定	福岡高速6号線開通予定
2022年	春				九州新幹線西九州ルート暫定開通予定[22] 地下鉄七隈線延伸開業予定
2024年度					福岡空港滑走路増設予定
2025年	春			広島駅ビル開業予定 広島電鉄駅前大橋線開業予定
	度				高速3号線延伸開通予定
2031年	春	北海道新幹線札幌延伸予定[23]
		札幌市	仙台市	広島市	福岡市

バブル景気が崩壊し（参照）、21世紀の国土のグランドデザイン（五全総）の策定を前にした1994年（平成6年）2月、札幌・仙台・広島・福岡の4市に事務所を置く4つの経済同友会（北海道経済同友会・仙台経済同友会・広島経済同友会・福岡経済同友会）の関係者らが集まる第1回「北海道・仙台・広島・福岡経済同友会 四極フォーラム」が札幌で開催され、これ以降、年1回持ち回り開催された^[24]。五全総が1998年（平成10年）3月31日に閣議決定されて初期の目的が達成されたことから、持ち回り開催が2巡した第8回（2000年度）を以って同フォーラムは閉幕した^[24]。

2001年（平成13年）10月からは規模を縮小し、4経済同友会の役員らが集まる「札仙広福・四極円卓会議」が毎年持ち回り開催されている^[24]。

札仙広福には第二次世界大戦期以前より国内屈指の高等教育機関が設置され現在まで学術集積なされている。

• 札幌市…北海道帝国大学・現:北海道大学
• 仙台市…東北帝国大学・現:東北大学
• 広島市…広島文理科大学及び広島高等師範学校・現:広島大学の母体の一つ
• 福岡市…九州帝国大学・現:九州大学

1993年（平成5年）に日本プロサッカーリーグ（Jリーグ）が始まると、プロオーケストラ、NPBプロ野球球団（男子）、プロサッカークラブ（男子）の3つのプロ組織（三大プロ）が揃ったのは「札仙広福」の中で広島市のみであった。これにより広島市がシティプロモーションで使用するようになり、2007年（平成19年）から広島市の「三大プロ」はP3 HIROSHIMAという連携組織を形成した。

2004年（平成16年）のプロ野球再編問題により、2005年シーズンから新規参入した東北楽天ゴールデンイーグルスが仙台市の宮城球場を本拠地としてプロ野球地域保護権（フランチャイズ）を宮城県に設定（NPB球団では28年ぶり）したことで、「三大プロ」は「札仙広福」全4都市に揃うこととなった（ただし、札幌市に所在する北海道日本ハムファイターズは2023年春に北広島市に移転予定^[25]）。これでNPBの12球団は、三大都市圏に8球団、「札仙広福」に各1球団ずつの体制になった。なお、1949年（昭和24年）のプロ野球再編問題後、1950年（昭和25年）から日本シリーズが始まるが、その歴史において初めて2016年シーズンに、三大都市圏以外の2チーム、すなわち「札仙広福」に所在するチーム同士（広島東洋カープ対北海道日本ハムファイターズ）で同シリーズが開催された。

4都市の男子プロバスケットボールはbjリーグとNBLにチームが分かれていたが、2016年からは4都市のチームが統合リーグであるジャパン・プロフェッショナル・バスケットボールリーグ（Bリーグ）に参加したことで「四大プロ」が揃うこととなった。

運営規模（売上高あるいは営業収入）は各都市の四大プロともおおむね、野球、サッカー、オーケストラ、バスケットボールの順である。

観客数は直近では、福岡が野球で1位、札幌が野球以外で1位となっている。一方、4位になっているのは札幌はゼロ、仙台は野球、広島はオーケストラ、福岡はサッカーとバスケットボールとなっている。すなわち、市域や都市圏の人口順、あるいは、経済面での規模や拠点性の通りとはなっていない。

以下に、「四大プロ」の一覧と統計を示す。参考として4都市にある同種目の女子の国内最高リーグも付記する。

ここでのプロのオーケストラとは、常設、かつ、日本オーケストラ連盟正会員とする。統計は、同連盟が公表している2004年度以降を記す。

年度別の総入場者数（単位：人）^[27]

※ 多くの楽団が総入場者数を概数発表から実数発表に切り替えているが、その開始年度は札響が2005年度、仙台フィルが2009年度、広響が2007年度である。なお、九響は2015年度時点で概数発表のままであり、切り替えていない。

年度別の事業活動収入合計（単位：億円）^[27]

※ 発表される総収入が、年間収入合計から事業活動収入合計に切り替えられており、札響が2006年度、他の3団体は2011年度になされた。

以下に、札仙広福に本拠地を置くNPBプロ野球4球団の、実数発表が始まった2005年以降のペナントレース（リーグ戦＋セ・パ交流戦）における、主催試合（ホームゲーム）での、1試合あたり平均観客数（人/試合）の変遷を示す^[28]

現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。

以下に、公表されている統計値を記す。

レギュラーシーズン（リーグ戦）における、主催試合（ホームゲーム）での、年度別の1試合あたり平均観客数（人/試合）

現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。

営業収益（単位：百万円）

現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。

レギュラーシーズン（リーグ戦）における、主催試合（ホームゲーム）での、年度別の1試合あたり平均観客数（人/試合）

現在、技術上の問題で一時的にグラフが表示されなくなっています。

• 阿部和俊・山崎朗『変貌する日本のすがた―地域構造と地域政策』古今書院、2004年

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