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'''文久の改革'''（ぶんきゅうのかいかく）は、[[文久]]2年（[[1862年]]）に[[江戸幕府]]で行われた一連の人事・職制・諸制度の[[改革]]をした事で庶民の混乱を抑えようという考えであった。[[嘉永]]7年（[[1854年]]）の[[日本の開国|開国]]以来の混沌とした政治情勢を受けて幕府が不安を抱く時代へ移行したが、その主導者は幕府自身（幕閣）ではなく[[薩摩藩]]主の父・[[島津久光]]および[[朝廷 (日本)|朝廷]]の[[公武合体]]派[[公卿]]らの主導で出された[[勅使]]による圧力が掛かり、やむを得ず改革を行ったものである。

== 経緯 ==
[[幕政改革]]は、[[鎖国]]体制から開国への移行に伴う[[尊王攘夷]]運動の激化、[[将軍継嗣問題]]を巡る[[一橋派]]と[[南紀派]]の対立などの政治的混乱の中で、薩摩藩主・[[島津斉彬]]や[[福井藩|越前藩]]主・[[松平春嶽|松平慶永（春嶽）]]ら、開明的な[[近世大名|大名]]らの間では改革するべき必要性を迫られていた。しかし、斉彬の急死および[[大老]]・[[井伊直弼]]による[[安政の大獄]]における改革派の弾圧などにより先延ばしにされていた。

斉彬の死後、藩主となった実子の[[島津忠義|島津茂久]]を補佐する国父の立場となった島津久光は、兄・斉彬の意思を継ぎ、兄の果たせなかった率兵上京を敢行し、朝廷から勅使を出させることで幕政改革を推し進めようと図った。文久2年（1862年）[[3月16日 (旧暦)|3月16日]]、[[薩摩藩|薩摩]]を出発した久光の軍勢は[[4月13日 (旧暦)|4月13日]]に[[京都]]へ入る（以後、すべて日付は[[旧暦]]による）。久光は藩主の父ではあるが[[大名]]になったこともなく、しかも無位無官であり、公式な立場は「島津三郎」であった。このような武将が兵を率いて京都へ入り、幕府に[[公家]]と接触するなどという事態は、幕府健在のころであれば許されざる暴挙であったが、[[桜田門外の変]]以来権威の失墜しつつあった幕府にそれを阻止する力はなかった<ref group="注釈">当時の一般的な序列では、ある藩の藩主の父でその藩の所属であり前藩主でもない人物は、その藩の[[一門]]や[[家老]]と同格、つまり[[陪臣]]ということになる。</ref>。

一方、京都で勢力を高めつつあった尊王攘夷派の[[志士]]ら下級武士・[[浪人|浪士]]は、久光の率兵上京を朝廷主導による武力での尊王攘夷実現、[[倒幕運動|幕府打倒]]の先兵であると誤解していた。久光の真意は、あくまで幕政の改革、公武合体であったため、これら志士たちとの間に摩擦を生じ、自藩の急進派・[[有馬新七]]らの粛清を命じた（[[寺田屋事件|寺田屋騒動]]、[[4月23日 (旧暦)|4月23日]]）。

久光は[[権大納言]]・[[近衛忠房]]や[[議奏]]・[[中山忠能]]、[[正親町三条実愛]]ら公家に働きかけ、建白書を提出した。その内容は、安政の大獄の処分者の赦免および復権、前越前藩主・松平慶永の大老就任、[[御三卿]][[一橋徳川家|一橋家]]当主・[[徳川慶喜]]を[[征夷大将軍|将軍]]後見とする、過激派尊攘浪士を厳しく取り締まる事となっていた。久光の建白は[[孝明天皇]]に受け入れられ、[[5月9日 (旧暦)|5月9日]]、[[勅使]]として[[大原重徳]]を[[江戸]]へ派遣することが決定した。[[勅|勅書]]は久光の意見が大幅に取り入れられたものとなった。

[[6月7日 (旧暦)|6月7日]]、久光ら薩摩兵1000人<ref group="注釈">この人数は藩主とほぼ同格のもので、これも藩主の父というだけの無位無官の人物の行列としては幕府健在のころなら許されない規模であった。</ref>が随行して大原は江戸へ入り、幕府との交渉を開始する。それまで[[大政委任論|国政を全面委任]]されていた薩摩に対し、幕府から改革を示唆されたという事態に幕府内は混乱するが、結局その大部分を受け入れざるを得なかった。

== 改革の内容 ==
* 人事改革
** 若年の将軍・[[徳川家茂]]を補佐する役として一橋家当主・徳川慶喜を'''[[将軍後見職]]'''に任命。前越前藩主・松平慶永を新設の'''[[政事総裁職]]'''に任命。ここまでは勅書による改革の指示に沿ったものである。
** これとは別に、京都における尊王攘夷過激派の擡頭によって悪化した治安の取り締まりのため、従来の[[京都所司代]]の上に'''[[京都守護職]]'''を新設し、[[会津藩]]主・[[松平容保]]を任命した（京都所司代は廃止されていない）。
* 制度改革
** '''[[参勤交代]]の緩和''' - それまで隔年交代制であった大名の参勤交代を3年に1度に改め、江戸在留期間も100日とした。また、人質として江戸に置かれていた大名の妻子についても帰国を許可することとなった（[[大名証人制度]]の緩和）。これは幕府制度確立以来の根本制度の変革であり、幕府権力の低下を意味し、国内外に大いに反響を呼んだ{{Refnest|group=注釈|『[[ジャパン・ヘラルド]]』は1862年10月25日に「日本ではこの一週間に革命が行われた。静かにデモ一つ無く国の基本構造が変わったのだ。（中略）大名はいずれも妻や家族を人質として江戸に残す必要はなく領国に帰って住むことになった。この変革は大君（徳川将軍）の権威が失墜したことを示し、権力の座はおそらく間もないうちにミヤコ（朝廷）に移るだろう。」と報じた。[[ロシア帝国|ロシア]][[領事]]の[[ヨシフ・ゴシケーヴィチ]]から[[ロシア外務省|外務省]]アジア局に宛てた報告書（1862年11月26日付）にも同様の表現が見られる<ref>『ロシア人の見た幕末日本』、[[2009年]]、伊藤一哉、[[吉川弘文館]]。</ref>。}}。
** '''[[蘭学|洋学]]研究の推進''' - それまでの[[蕃書調所]]を[[洋書調所]]と改め、洋学研究を梃入れするとともに、[[榎本武揚]]、[[西周 (啓蒙家)|西周]]らを[[オランダ]]へ留学させた。
** '''軍事改革''' - [[幕府陸軍]]の設置、西洋式兵制（[[三兵戦術]]）の導入、兵賦令（[[旗本]]から石高に応じて農兵もしくは金を徴収する）の発布などが行われた。
** '''「服制変革ノ令」の発布''' - [[4月15日_(旧暦)|4月15日]]に出され、幕府初期以来礼服に用いられてきた長熨斗・[[裃#種類|長袴]]が廃止され、より実用的な服装による形式的な服装・儀礼の簡素化が行われた。
** '''「郡県制の設置」''' - [[藩]]を廃止して[[郡県制]]にする幕政改革を[[小栗忠順]]が提案したが、反対した[[長州藩]]を潰すための[[長州征討|第二次長州征伐]]で長州藩の近代化兵器と西洋式兵制で幕府軍が敗退したため実現しなかった。

== 改革の影響 ==
安政の大獄以来、逼塞に追い込まれていた徳川慶喜、松平慶永らが表舞台に復帰したことにより、幕府の改革は進むかに見えたが、やがて久光との意見の相違が明らかとなり、対立する。なお、久光は帰国の最中、[[生麦事件]]を起こすこととなった。

改革の必要があったとはいえ、[[外様大名]]の父<ref group="注釈">久光は「無位無官の島津三郎」から脱却するべく幕府に猟官運動を行ったが、このときは実現しなかった。</ref>の圧力、およびそれまで政治的実権を有していなかった朝廷の圧力により改革を強要されたことは、幕府の権威に著しいダメージを与える事となった。それとともに朝廷の権威は相対的に上昇し、幕府は翌年の将軍家茂に対する[[上洛]]要求の勅命にも屈する。そして将軍上洛を契機に、幕府の権力も江戸と京都に分裂し、幕府崩壊に至るまで分裂状態は完全に回復されないまま、その寿命を縮めた。

一方、京都でも久光の行動と寺田屋事件などの影響により、薩摩藩・会津藩などを中心とする公武合体（幕政改革）派と、長州藩や[[真木保臣|真木和泉]]らの志士などを中心とする尊王攘夷派の間で、京都政界の主導権を巡る対立が激しさを増していく。また勅命の成功によって、それまで政治的発言を封じられていた少壮公卿もまた発言力を増大させ、[[久邇宮朝彦親王|中川宮朝彦親王]]・[[二条斉敬]]ら公武合体派と[[三条実美]]・[[姉小路公知]]はじめとする尊攘派公家が激しく対立する。これらの動きが翌年の[[八月十八日の政変|八・一八政変]]、翌々年の[[禁門の変]]などにつながっていくことになった。

== 脚注 ==
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=== 注釈 ===
{{Reflist|group=注釈}}
=== 出典 ===
{{Reflist}}

== 参考文 ==
* 宮地正人著 『幕末維新変革史 上』 [[岩波書店]] 2012年 ISBN 978-4-00-024468-8
* 宮地正人著 『幕末維新変革史 下』 岩波書店 2012年 ISBN 978-4-00-024469-5

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