Agence des États-Unis pour le développement international
Cet article est une ébauche concernant l’économie, l’humanitaire et le développement et les États-Unis.
Le sujet de cet article est lié à un événement récent ou en cours.
La dernière modification de cette page a été faite le 7 février 2025 à 20:16.
| Fondation |
(63 ans, 96 jours) |
|---|---|
| Prédécesseur |
Economic Cooperation Administration (en) |
| Zone d'activité | |
|---|---|
| Type | |
| Siège | |
| Pays |
| Membres |
1 760 |
|---|---|
| Fondateur | |
| Dirigeant |
Marco Rubio (intérim) |
| Filiales | |
| Site web |
L'Agence des États-Unis pour le développement international (en anglais : United States Agency for International Development, en abrégé USAID) est l'agence du gouvernement des États-Unis chargée du développement économique et de l'aide humanitaire dans le monde. L'agence travaille sous la supervision du président, du département d'État et du Conseil de sécurité nationale.
Elle a été créée en 1961 par un décret (executive order) du président John Fitzgerald Kennedy.
Le budget de l’agence — de l’ordre de plusieurs dizaines de milliards de dollars dans les années 2020 — dépend principalement des versements effectués par le gouvernement fédéral des États-Unis.
En 2025, dès le début de la seconde présidence Trump induisant la création du nouveau département de l'Efficacité gouvernementale dirigé par Elon Musk, un débat s’engage sur le futur mode de fonctionnement de l’USAID, voire sur sa future existence comme « agence indépendante » ; très rapidement, au début de , le secrétaire d’État Marco Rubio est directement mis à la tête de l’agence à titre intérimaire.
Historique
[modifier | modifier le code]Tirant son origine du plan Marshall d'aide à l'Europe après la Seconde Guerre mondiale, l'USAID est créée le par un executive order (décret présidentiel) du président des États-Unis John Fitzgerald Kennedy[1].
Elle est dirigée de 2001 à 2005 par Andrew Natsios (en). En 2003, il demande aux contractants et aux ONG financées via l'USAID de promouvoir l'image de l'action du gouvernement américain, principal contributeur financier de cette aide[2].
Son budget annuel pour 2006 est de 9,1 milliards de dollars. Pour l'année fiscale 2016, Barack Obama demande une somme de 10,7 milliards de dollars pour le budget principal. USAID gère aussi douze programmes hors des États-Unis qui sont budgétairement isolés, pour un montant total de 22,3 milliards de dollars[3].
En février 2025, Elon Musk, nommé au sein du département de l'Efficacité gouvernementale dans la seconde administration Trump, accuse l'agence d'être une « organisation criminelle » qui « doit mourir » et annonce sa fermeture. Le nouveau président Donald Trump suspend également toute aide étrangère hormis pour Israël. L'accès au site internet de l'agence est coupé, les accès intranet des employés sont coupés, plusieurs responsables sont mis en congé sans solde et il est annoncé que l'agence allait être transférée au département d'État des États-Unis[4],[5]. Il est prévu qu'une large partie des employés de l'agence perdent leur emplois le 7 février 2025, l'administration Trump ne gardant que 611 employés sur les près de 10 000 employés qu'a l'agence[6].
Missions
[modifier | modifier le code]L'USAID a pour mission d'aider à réduire la pauvreté, promouvoir la démocratie et favoriser la croissance économique, soulager les victimes des catastrophes naturelles et prévenir les conflits.
L'agence investit plusieurs milliards de dollars dans un grand nombre de projets depuis 1961, afin de s'attaquer aux contraintes au développement national. Entre autres, elle finance plusieurs centres de recherche médicales à travers le monde.
En 2024, son budget est de 40 milliards de dollars[4].
Liste des administrateurs de l'USAID
[modifier | modifier le code]| No | Administrateurs | Dates | Président |
|---|---|---|---|
| 1 | Fowler Hamilton[7] | 1961–1962 | John F. Kennedy |
| 2 | David E. Bell (en)[7] | 1962–1966 | John F. Kennedy, Lyndon B. Johnson |
| 3 | William Gaud[7] | 1966–1969 | Lyndon B. Johnson |
| 4 | John A. Hannah (en)[8] | 1969–1973 | Richard Nixon |
| 5 | Daniel Parker[8] | 1973–1977 | Richard Nixon, Gerald Ford |
| 6 | John J. Gilligan[8] | 1977–1979 | Jimmy Carter |
| 7 | Douglas Bennet (en)[8] | 1979–1981 | |
| 8 | M. Peter McPherson (en)[8] | 1981–1987 | Ronald Reagan |
| 9 | M. Alan Woods[8] | 1987–1989 | Ronald Reagan, George H. W. Bush |
| 10 | Ronald Roskens (en)[8] | 1990–1992 | George H. W. Bush |
| 11 | J. Brian Atwood (en)[9] | 10 mai 1993 – 1999 | Bill Clinton |
| 12 | J. Brady Anderson[9] | 2 août 1999 – 2001 | |
| 13 | Andrew Natsios (en) | mai 2001 – 14 janvier 2006 | George W. Bush |
| 14 | Randall L. Tobias (en) | 31 mars 2006 – 27 avril 2007 | |
| 15 | Henrietta H. Fore | 14 novembre 2007 – 20 janvier 2009 | |
| 16 | Rajiv Shah | 7 janvier 2010 – 19 février 2015 | Barack Obama |
| 17 | Gayle Smith (en) | 2 décembre 2015 – 20 janvier 2017 | |
| 18 | Mark Andrew Green (en) | 7 août 2017 – 10 avril 2020 | Donald Trump |
| — | John Barsa (en) (intérim) | 11 avril 2020 – 6 novembre 2020 | |
| 19 | Samantha Power | – | Joe Biden |
| — | Jason Gray (intérim) | – | Donald Trump |
| — | Marco Rubio | - |
Critiques et controverses
[modifier | modifier le code]L'Agence des États-Unis pour le développement international a fait l'objet de critiques de la part de plusieurs pays et ONG.
Accusations de liens avec l'industrie agroalimentaire
[modifier | modifier le code]Selon l'ONG Les Amis de la Terre, les autorités américaines utiliseraient « la faim à des fins commerciales et politiques, au bénéfice des grosses industries agroalimentaires », notamment par le biais de l'USAID pour livrer du « maïs transgénique dans les pays d’Afrique australe »[10].
Uruguay
[modifier | modifier le code]En Uruguay, en 1969, l'agent du FBI spécialiste de la torture Dan Mitrione est envoyé sous l'égide de l'USAID. Démasqué par la guérilla Tupamaros, il est assassiné en 1970. À sa mort, le porte parole de la Maison-Blanche déplorera le meurtre d'un homme dont le « service dévoué à la cause du progrès pacifique dans un monde ordonné demeurera un exemple pour tous les hommes libres ».
Équateur
[modifier | modifier le code]En Équateur, l'USAID est au centre d'une affaire de corruption à la fin des années 1980, lorsqu'il est révélé qu'elle versait à une trentaine de hauts fonctionnaires chargés de la dette extérieure, du refinancement et de l'obtention de crédits, d'importants pots-de-vin pour les inciter à prendre les décisions voulues par Washington[11].
Russie
[modifier | modifier le code]Cette agence est interdite en Russie en .
Bolivie
[modifier | modifier le code]C'est au tour d'Evo Morales, président de Bolivie de 2006 à 2019, d'expulser l'USAID de son pays en date du . Présente depuis 49 ans sur le territoire, l'USAID agit « pour des objectifs politiques et non pour des objectifs sociaux », a affirmé Morales. « Plus jamais l'USAID, qui manipule, qui utilise nos frères dirigeants, qui utilise des camarades de la base en leur donnant des aumônes ! », a ajouté Morales[12].
Selon des informations dévoilées par WikiLeaks, l'USAID a versé 4 millions de dollars en 2007 à des organisations séparatistes de Santa Cruz afin de déstabiliser le gouvernement bolivien[13].
Cuba
[modifier | modifier le code]Le , Associated Press a révélé l'existence d'un plan de l'USAID visant à renverser le régime cubain[14]. Cette opération clandestine aurait consisté, de 2009 à 2012, à envoyer des jeunes en provenance du Venezuela, du Pérou et du Costa Rica sur des campus universitaires de l'île sous couvert d'y organiser des ateliers sanitaires de prévention du VIH et identifier des leaders potentiels d'une alternative au régime communiste.
Venezuela
[modifier | modifier le code]En 2002, l'USAID a joué un rôle essentiel dans la tentative de coup d'État contre Hugo Chávez, d'après les messages secrets révélés par WikiLeaks[15].
L'ambassadeur américain au Venezuela, William Brownfield, explique dans une note diplomatique de 2006 que les activités essentielles de l'USAID consistent à « renforcer les institutions démocratiques ; pénétrer la base politique du régime ; diviser le chavisme ; protéger les intérêts vitaux des États-Unis ; isoler Chávez internationalement[16] »
Zimbabwe
[modifier | modifier le code]En mars 2009, un camion estampillé USAID, appartenant à l'agence et conduit par un chauffeur de l'agence de développement britannique, est entré en collision avec la voiture de Morgan Tsvangirai, coprésident du Zimbabwe, et de sa femme, tuant cette dernière. Le fait que ce camion soit de l'USAID a contribué à démentir les rumeurs d'attentats[17].
Notes et références
[modifier | modifier le code]- ↑ (en) Jesse Thomas, LPA/PIPOS, « USAID History » [archive du ], sur usaid.gov (consulté le )
- ↑ « InterAction.org | Library » [archive du ], sur interaction.org (consulté le )
- ↑ (en) « USAID Congressional Budget Justification | Budget and Spending | U.S. Agency for International Development » [archive du ], sur usaid.gov, (consulté le )
- (en) Melody Schreiber, « Why does Musk want USAID 'to die'? And why did its website disappear? », NPR, (lire en ligne, consulté le )
- ↑ « La fin annoncée d’USAID, l’Agence pour le développement international, liquidée par Elon Musk et l’administration Trump »
, sur Le Monde,
- ↑ (en) « Trump administration to keep 611 USAID essential staff, notice says » , sur Reuters,
- « Kennedy, Johnson and the early years », Devex, (consulté le )
- « The Cold War and its aftermath », Devex, (consulté le )
- « The clashes of the 1990s », Devex, (consulté le )
- ↑ Aliments OGM : les États-Unis ‘jouent avec la faim’ - Les Amis de la Terre, 23 mai 2003
- ↑ Maurice Lemoine, Les enfants cachés du général Pinochet. Précis de coups d’État modernes et autres tentatives de déstabilisation, Don Quichotte, , p. 183-184
- ↑ Le président Morales expulse l'USAID de Bolivie, Belga, 1er mai 2013
- ↑ (es) « Un analista de WikiLeaks muestra cómo EE.UU. patrocinó el separatismo en Bolivia », RFI, (lire en ligne, consulté le )
- ↑ USAID programme used young Latin Americans to incite Cuba rebellion, 4 août 2014
- ↑ https://www.lavanguardia.com/internacional/20190218/46529141195/usaid-el-amigo-americano.html - Usaid, el amigo americano, sur lavanguardia.com
- ↑ Ana Otašević, « Changements de régime clés en main », sur Le Monde diplomatique,
- ↑ (en) Morgan Tsvangirai's wife 'killed by US aid truck' - Mike Pflanz, Telegraph, 7 mars 2009.
Annexes
[modifier | modifier le code]Articles connexes
[modifier | modifier le code]- Corps de la paix
- Alliance pour le Progrès
- President's Emergency Plan for AIDS Relief
- Office of Foreign Disaster Assistance
Liens externes
[modifier | modifier le code]- (en) Site officiel
- (en) Site officiel
- Ressource relative à la santé :
- Ressource relative à la recherche :
- Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes :
- (en) Accès à des publications et des documents de l'USAID
