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{{Article général|Sommet de l'OTAN}}
{{Infobox Événement
| latitude        = 
| longitude       = 
| image           =
| alt             = 
| type            = Réunion des chefs d'État et de gouvernement des pays membres de l'OTAN
| édition         = {{28e}} 
| pays            = [[Belgique]]
| localisation    = {{Drapeau|Belgique}} [[Bruxelles]]
| date            = {{Date|14 juin 2021}}
| participant     = 
| précèdent       = [[Sommet de l'OTAN Londres 2019]]
| suivant         = [[Sommet extraordinaire de l'OTAN Bruxelles 2022|Sommet de l'OTAN Bruxelles 2022]]
| géolocalisation = 
| site web        = {{url|www.nato.int}}
}}
Le '''sommet de l'OTAN Bruxelles 2021''' est le {{28e}} [[sommet de l'OTAN]], conférence diplomatique réunissant les chefs d'État et de gouvernement des 30 pays membres de l'[[Organisation du traité de l'Atlantique nord]] ainsi que des alliés de l'organisation.

== Contexte du sommet ==
[[Fichier:НАТО Самит 2021 NATO Summit 2021 -14.06.2021- (51246785858).jpg|vignette|264x264px|Les chefs d'État ou de gouvernement des pays membres de l'OTAN.]]
Après deux sommets dans une ambiance tendue en présence de [[Donald Trump]], ce {{28e}} sommet se déroule dans une ambiance apaisée en présence de [[Joe Biden]] qui rassure ses alliés en réaffirmant que l’article 5 du [[traité de l'Atlantique nord]], la clause garantissant la défense mutuelle entre alliés, est « sacrée » et qu’à nouveau « les Etats-Unis sont là » pour les Européens. Le [[Président des États-Unis|président américain]] n'est pas revenu sur la question du « partage du fardeau financier », un thème martelé durant quatre années par l’administration Trump<ref name=":0">{{Harvsp|Stroobants, Pour l’OTAN, la Chine représente désormais un « défi systémique » pour l’ordre mondial||id=LEM CHINE 15 06 2021}}</ref>.

Ce sommet de l'OTAN est une des étapes de la tournée européenne de Joe Biden qui va aussi participer à un [[Sommet du G7 de 2021|sommet du G7]], à un [[Relations entre les États-Unis et l'Union européenne|sommet avec l'Union européenne]] et rencontrer in fine [[Vladimir Poutine]]. Son objectif stratégique premier est de constituer une grande alliance des démocraties, incluant ses alliés européens mais aussi les grandes démocraties asiatiques, pour faire face à la montée des nouvelles menaces<ref>{{Harvsp|Jaulmes, Joe Biden veut enrôler l’Europe contre la Chine||id=LEF BIDEN 11 06 2021}}</ref>{{,}}<ref>{{Article |titre=L’alliance des démocraties en filigrane de la tournée européenne de Joe Biden |périodique=Le Monde |date=9 juin 2021 |lire en ligne=https://www.lemonde.fr/international/article/2021/06/09/l-alliance-des-democraties-en-filigrane-de-la-tournee-europeenne-de-joe-biden_6083445_3210.html }}</ref>.

Ce sommet a permis que le président turc, [[Recep Tayyip Erdoğan]], ait des échanges bilatéraux avec Joe Biden et [[Emmanuel Macron]], dans l'objectif de renouer le dialogue mais sans régler les sujets de désaccord, parmi lesquels l'acquisition du système [[S-400 Triumph|S-400]] à la Russie, le soutien occidental aux Kurdes de Syrie ou encore la présence turque en Libye<ref name=":0" />{{,}}<ref>{{Harvsp|Lasserre, Otan: Erdogan contraint de rentrer dans le rang||id=LEF ERDO 15 06 2021}}</ref>.

La [[Russie]] reste la principale source d’inquiétude des alliés qui lui adressent une nouvelle mise en garde : {{Citation|tant que la Russie ne montre pas qu’elle respecte le droit international et qu’elle honore ses obligations et responsabilités internationales, il ne peut y avoir de retour à la normale}}, tout en affirmant rester ouverts au dialogue<ref name=":1">{{Harvsp|Rovan, Sommet de l’Otan : les alliés serrent les rangs et adressent un avertissement à la Chine||id=LEF ALLIE 15 06 2021}}</ref>.

Mais le fait marquant de ce sommet est, qu'à l'initiative des Américains, les alliés européens ont accepté que le communiqué final mentionne en des termes bien plus explicites que précédemment les « défis systémiques » que la politique de la [[Chine]] ferait peser sur l'ordre international<ref name=":1" />. La Chine a réagi immédiatement en accusant l'OTAN d'exagérer la menace chinoise<ref>{{Article |titre=Pékin accuse l'Otan d'exagérer « la menace chinoise » |périodique=Le Figaro |date=15 juin 2021 |lire en ligne=https://www.lefigaro.fr/flash-actu/pekin-accuse-l-otan-d-exagerer-la-menace-chinoise-20210615 }}</ref>. Toutefois les Européens restent prudents. Ainsi [[Angela Merkel]] déclare à ce propos : {{Citation|La Chine est un rival sur de nombreuses questions, et en même temps, la Chine est un partenaire sur de nombreuses questions}}. E. Macron se montre également réservé sur ce sujet en appelant l'OTAN à ne pas se détourner de ses missions essentielles<ref name=":0" />.

Dans un contexte d'augmentation et de modernisation des arsenaux nucléaires dans le monde<ref>{{Lien web |titre=Les arsenaux nucléaires mondiaux augmentent tandis que les États continuent de les moderniser ; Parution du nouveau SIPRI Yearbook |url=https://sipri.org/sites/default/files/2021-06/wnf_pr_2021_fre.pdf |site=SIPRI |date=14 juin 2021 |consulté le=16 juin 2021}}</ref>, les dirigeants de l'OTAN ont aussi réaffirmé leurs positions traditionnelles en matière de [[Dissuasion et prolifération nucléaires au XXIe siècle|prolifération nucléaire]] et de [[Maîtrise des armements|désarmement]] dans le communiqué final. Les Européens font du désarmement davantage une priorité que les Américains. E. Macron a rappelé que les négociations sur le désarmement en Europe ne peuvent valablement se faire sans la France et le Royaume-Uni<ref>{{Harvsp|Au sommet de l’OTAN, Biden veut insister sur les menaces russes et chinoises, Macron sur le désarmement||id=LEM AU SOMMET 14 06 2021}}</ref>.

==Communiqué final==
Le communiqué final aborde en 79 points les principaux sujets suivants<ref>{{Harvsp|OTAN, Communiqué final du sommet||id=OTAN COM 14 06 2021}}</ref> :

* '''Avenir de l'Alliance''' (points 5 à 8) : le communiqué confirme la poursuite du processus de réflexion prospective, initié à Londres en 2019, dans le cadre de l'initiative OTAN 2030. Il est décidé d'élaborer un nouveau concept stratégique qui sera entériné par les dirigeants des pays de l'OTAN au prochain sommet en 2022. Les besoins spécifiques de financement supplémentaire jusqu'en 2030 seront aussi évalués.
* '''Relations avec la Russie''' (points 9 à 15) : {{Citation|Tant que la Russie ne montre pas qu’elle respecte le droit international et qu’elle honore ses obligations et responsabilités internationales, il ne peut y avoir de retour à la normale.}}. L'OTAN réitère aussi son {{Citation|soutien à l’intégrité territoriale et à la souveraineté de l'[[Ukraine]], de la [[Géorgie (pays)|Géorgie]] et de la [[République de Moldavie]] à l’intérieur de leurs frontières internationalement reconnues}}. Enfin l'OTAN condamne le renforcement du [[Forces armées de la fédération de Russie|potentiel militaire conventionnel]] et [[Arsenal nucléaire de la Russie|nucléaire]] de la Russie et l'augmentation de ses activités militaires.
* '''Relations avec la Chine''' (points 3, 55 et 56) : le communiqué affirme que {{Citation|l’influence croissante et les politiques internationales de la Chine peuvent présenter des défis, auxquels nous devons répondre ensemble, en tant qu’Alliance}}. Plus précisément, les préoccupations exprimées par l'OTAN concernant la Chine sont relatives au non-respect des valeurs inscrites dans le [[traité de l'Atlantique nord]]<ref group="Note">Dans le préambule du traité, les États parties réaffirment leur foi dans les buts et les principes de la Charte des Nations Unies et affirment leur détermination à sauvegarder la liberté de leurs peuples, leur héritage commun et leur civilisation, fondés sur les principes de la démocratie, les libertés individuelles et le règne du droit.</ref>, à l'accroissement rapide de son [[Arsenal nucléaire de la Chine|arsenal nucléaire]] et de son [[Armée populaire de libération|potentiel militaire conventionnel]], et à sa coopération militaire avec la Russie.
*'''Dissuasion nucléaire et défense antimissile''' (points 40 à 44) : le communiqué rappelle {{Citation|qu'aussi longtemps qu’il y aura des [[Arme nucléaire|armes nucléaires]], l’OTAN restera une alliance nucléaire}} et liste les composantes de la capacité nucléaire de l'Alliance : {{Citation|Les forces stratégiques de l'Alliance, et en particulier [[Arsenal nucléaire des États-Unis|celles des États-Unis]], sont la garantie suprême de la sécurité des Alliés. Les forces nucléaires stratégiques indépendantes du [[Arsenal nucléaire du Royaume-Uni|Royaume-Uni]] et de la [[Force de dissuasion nucléaire française|France]] ont un rôle de [[Dissuasion et prolifération nucléaires au XXIe siècle|dissuasion]] propre et contribuent de manière significative à la sécurité globale de l'Alliance.}}. Le communiqué précise ensuite que {{Citation|les conditions dans lesquelles l'OTAN pourrait être amenée à recourir à l'arme nucléaire sont extrêmement improbables}}. Enfin, l'engagement de l'OTAN à maintenir une capacité de [[Défense antimissile|défense antimissile balistique]] est confirmé. L’objectif du [[système de défense antimissile de l'OTAN]] et les principes politiques qui la régissent restent les mêmes que ceux définis au [[Sommet de l'OTAN Lisbonne 2010|sommet de Lisbonne, en 2010]].
*'''Maîtrise des armements, désarmement et non-prolifération''' (points 45 à 52) : les dirigeants de l'OTAN réaffirment leur {{Citation|plein soutien à l’objectif de dénucléarisation complète, vérifiable, et irréversible de la [[Armes nucléaires en Corée du Nord|Corée du Nord]], conformément aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l’ONU}} et leur détermination {{Citation|à faire en sorte que l’[[Programme nucléaire de l'Iran|Iran]] ne développe jamais l’arme nucléaire}}. Ils réaffirment aussi leur attachement à la {{Citation|pleine mise en application, dans tous ses aspects, du [[Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires]] (TNP)}} et leur {{Citation|opposition au [[Traité sur l’interdiction des armes nucléaires]] (TIAN)}}.

==Pays participants et représentants==
=== OTAN et États membres ===
{|
|
* {{flagcountry|Albanie}} – [[Edi Rama]], Premier ministre
* {{flagcountry|Allemagne}} – [[Angela Merkel]], [[Chancelier fédéral d'Allemagne|Chancelière]]
* {{flagcountry|Belgique}} – [[Alexander De Croo]], [[Premier ministre de Belgique|Premier ministre]]
* {{flagcountry|Bulgarie}} – [[Roumen Radev]], Président
* {{flagcountry|Canada}} – [[Justin Trudeau]], Premier ministre
* {{flagcountry|Croatie}} – [[Zoran Milanović]], Président
* {{flagcountry|Danemark}} – [[Mette Frederiksen]], Premier ministre
* {{flagcountry|Espagne}} – [[Pedro Sánchez]], [[Président du gouvernement d'Espagne|Président du gouvernement]]
* {{flagcountry|Estonie}} – [[Kaja Kallas]], Premier ministre
* {{flagcountry|Etats-Unis}} – [[Joe Biden]], [[Président des États-Unis|Président]]
* {{flagcountry|France}} – [[Emmanuel Macron]], [[Président de la République française|Président]]
* {{flagcountry|Grèce}} – [[Kyriakos Mitsotakis]], Premier ministre
* {{flagcountry|Hongrie}} – [[Viktor Orbán]], [[Premier ministre de Hongrie|Premier ministre]]
* {{flagcountry|Islande}} – [[Katrín Jakobsdóttir]], Première ministre
* {{flagcountry|Italie}} – [[Mario Draghi]], [[Président du Conseil des ministres d'Italie|Président du Conseil des ministres]]
| valign = top|
* {{flagcountry|Lettonie}} – [[Egils Levits]], Président
* {{flagcountry|Lituanie}} – [[Gitanas Nausėda]], Président
* {{flagcountry|Luxembourg}} – [[Xavier Bettel]], [[Premier ministre du Luxembourg|Premier ministre]]
* {{flagcountry|Macédoine du Nord}} – [[Zoran Zaev]], Président du gouvernement
* {{flagcountry|Monténégro}} – [[Zdravko Krivokapić]], Premier ministre
* {{flagcountry|Norvège}} – [[Erna Solberg]], [[Premier ministre de Norvège|Premier ministre]]
* {{flagcountry|Pays-Bas}} – [[Mark Rutte]], [[Premier ministre des Pays-Bas|Premier ministre]]
* {{flagcountry|Pologne}} – [[Andrzej Duda]], [[Président de la république de Pologne|Président]]
* {{flagcountry|Portugal}} – [[António Costa]], [[Premier ministre du Portugal|Premier ministre]]
* {{flagcountry|Roumanie}} – [[Klaus Iohannis]], Président
* {{flagcountry|Royaume-Uni}} – [[Boris Johnson]], [[Premier ministre du Royaume-Uni|Premier ministre]]
* {{flagcountry|Slovaquie}} – [[Zuzana Čaputová]], Présidente
* {{flagcountry|Slovénie}} – [[Janez Janša]], Président du gouvernement
* {{flagcountry|Tchéquie}} – [[Miloš Zeman]], [[Président de la République tchèque|Président]]
* {{flagcountry|Turquie}} – [[Recep Tayyip Erdoğan]], [[Président de la République de Turquie|Président]]
* {{flagcountry|OTAN}} – [[Jens Stoltenberg]], [[Secrétaire général de l'OTAN|Secrétaire général]]
|}

===Pays non membres===


== Notes ==
{{références|groupe=Note}}

== Sources ==

=== Références ===
{{Références|taille=33}}

=== Bibliographie ===
==== Documents officiels ====

*{{Lien web |titre=Sommet de l'OTAN de 2021 |url=https://www.nato.int/cps/fr/natohq/184620.htm |site=OTAN (site officiel) |date=14 juin 2021 |id=OTAN 184620}}.
*{{Lien web |titre=Communiqué du sommet de Bruxelles |url=https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm?selectedLocale=fr |site=OTAN (site officiel) |date=14 juin 2021 |id=OTAN COM 14 06 2021}}.
*{{Ouvrage|langue=|auteur1=|titre=Le Traité de l'Atlantique Nord (texte du traité)|passage=|lieu=|éditeur=|date=4 avril 1949|pages totales=|isbn=|lire en ligne=https://www.nato.int/cps/fr/natolive/official_texts_17120.htm?selectedLocale=fr|id=TRAITE 04 04 49}}.

==== Autres documents et articles ====

* {{Article |auteur1=Anne Rovan |titre=Sommet de l’Otan: les alliés serrent les rangs et adressent un avertissement à la Chine |périodique=Le Figaro |date=15 06 2021 |lire en ligne=https://www.lefigaro.fr/international/otan-les-allies-serrent-les-rangs-et-adressent-un-avertissement-a-la-chine-20210614 |id=LEF ALLIE 15 06 2021 }}.
*{{Article |auteur1=Jean-Pierre Stroobants |titre=Pour l’OTAN, la Chine représente désormais un « défi systémique » pour l’ordre mondial |périodique=Le Monde |date=15 juin 2021 |lire en ligne=https://www.lemonde.fr/international/article/2021/06/15/pour-l-otan-la-chine-represente-desormais-un-defi-systemique-pour-l-ordre-mondial_6084147_3210.html |id=LEM CHINE 15 06 2021 }}.
*{{Article |titre=A l’issue de son 28e sommet, l’OTAN serre les rangs face à Pékin et Moscou |périodique=Le Monde |date=14 juin 2021 |lire en ligne=https://www.lemonde.fr/international/article/2021/06/14/a-l-issue-de-son-28e-sommet-l-otan-serre-les-rangs-face-a-pekin-et-moscou_6084132_3210.html |id=LEM LISSUE 14 06 2021 }}.
* {{Article |auteur1=Elise Vincent et Jean-Pierre Stroobants |titre=Au sommet de l’OTAN, Biden veut insister sur les menaces russes et chinoises, Macron sur le désarmement |périodique=Le Monde |date=14 juin 2021 |lire en ligne=https://www.lemonde.fr/international/article/2021/06/14/au-sommet-de-l-otan-biden-veut-insister-sur-les-menaces-russes-et-chinoises-macron-sur-le-desarmement_6084007_3210.html |id=LEM AU SOMMET 14 06 2021 }}.
* {{Article |auteur1=Isabelle Lasserre |titre=Otan: Erdogan contraint de rentrer dans le rang |périodique=Le Figaro |date=14 juin 2021 |lire en ligne=https://www.lefigaro.fr/international/otan-erdogan-contraint-de-rentrer-dans-le-rang-20210614 |id=LEF ERDO 14 06 2021 }}.
* {{Article |auteur1=Anne Rovan |titre=L’Otan cherche à se réinventer face aux dangers mondiaux |périodique=Le Figaro |date=14 juin 2021 |lire en ligne=https://www.lefigaro.fr/international/l-otan-cherche-a-se-reinventer-face-aux-dangers-mondiaux-20210613 |id=LEF OTAN 14 06 2021 }}.
*{{Article |auteur1=Adrien Jaulmes |titre=Joe Biden veut enrôler l’Europe contre la Chine |périodique=Le Figaro |date=11 juin 2021 |lire en ligne=https://www.lefigaro.fr/international/en-europe-joe-biden-bat-le-rappel-de-ses-allies-20210610 |id=LEF BIDEN 11 06 2021 }}.
*{{Article |auteur1=Isabelle Lasserre |titre=Otan: Erdogan contraint de rentrer dans le rang |périodique=Le Figaro |date=15 juin 2021 |lire en ligne=https://www.lefigaro.fr/international/otan-erdogan-contraint-de-rentrer-dans-le-rang-20210614 |id=LEF ERDO 15 06 2021 }}.
== Compléments ==

=== Articles connexes ===
<div style="float:left; width:49%;">
'''Relatifs à l'OTAN :'''
* [[Traité de l'Atlantique Nord]]
* [[Organisation du traité de l'Atlantique nord]]
* [[Force de réaction de l'OTAN]]
* [[Plan d'action « réactivité » de l'OTAN]]
* [[Conseil OTAN-Russie]]

'''Relatifs aux forces armées :'''
* [[Forces armées des États de l'Union européenne]]
* [[Forces armées de la fédération de Russie]]
</div><div style="float:right; width:49%;">
'''Relatifs au contexte international :'''
* [[Géopolitique de l'Europe au XXIe siècle]]
* [[Géopolitique du Moyen-Orient au XXIe siècle]]
* [[Guerre du Donbass]]
* [[Dissuasion et prolifération nucléaires au xxie siècle]]

</div>{{clr}}

=== Liens externes ===
*{{Lien web|langue=|auteur1=|titre=Site de l'OTAN|url=https://www.nato.int/cps/fr/natohq/index.htm|site=|périodique=|date=|consulté le=}}.
*{{Lien web |langue= |auteur1= |titre=La France à l'OTAN - Représentation Permanente de la France auprès de l'OTAN |url=https://otan.delegfrance.org |site= |périodique= |date= |consulté le=14 juin 2021}}
{{Palette|Organisation du traité de l'Atlantique nord|Sommets de l'OTAN}}
{{Portail|OTAN|années 2020|relations internationales|Bruxelles}}

[[Catégorie:Sommet de l'OTAN à Bruxelles|2021]]
[[Catégorie:2021 en Belgique]]
[[Catégorie:Juin 2021]]

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