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[[Fichier:ACP comparacion de tamaño esclusas actuales vs ampliación.jpg|vignette|Comparaison entre les anciennes écluses et celles inaugurées en 2016.]]

L''''élargissement du canal de Panama''' est un projet qui élargit le [[canal de Panama]] beaucoup plus qu'aucune autre expansion depuis sa construction. L'[[autorité du Canal de Panama]] proposa celui-ci après des années d'étude. Le président panaméen [[Martín Torrijos]] présenta le plan le {{date|24|avril|2006}}, et les citoyens panaméens l'approuvèrent dans un référendum national le {{date|22 octobre 2006}}. Le projet double la capacité et permettra plus de trafic. Il est aussi connu sous le nom du '''projet du troisième jeu d’écluses'''. Il est inauguré le {{date|26|juin|2016}} après 9 ans de travaux<ref name="wkt" />.

Le projet crée une nouvelle route le long du Canal avec un nouvel ensemble d'écluses.
Les détails du projet comprennent les éléments suivants :
* La construction de deux systèmes d'écluses - un du côté de l'Atlantique et un autre du côté du Pacifique - chacun avec trois chambres, qui comprendront trois bassins de rétention d'eau ;
* L'excavation de nouveaux canaux d'amenée pour les nouvelles écluses et l'élargissement des canaux de navigation existants.
* L'approfondissement des canaux de navigation et l'élévation du niveau maximal d'exploitation du [[lac Gatun]]<ref name="proposal">[http://www.pancanal.com/eng/plan/docs/expansion-proposal.pdf Panama Canal Expansion Proposal by the Panama Canal Authority].</ref>.
 

== Résultats du référendum ==
{{Article détaillé|Référendum sur l'élargissement du canal de Panama}}
Comme le dispose la Constitution panaméenne, tout projet d'élargissement du Canal doit être approuvé par le Cabinet, l'[[Assemblée nationale (Panama)|Assemblée nationale]] et par un référendum<ref name= "constitution">[http://www.asamblea.gob.pa/actualidad/25176_2004.pdf Panamanian Constitution, page 109.]{{es}}.</ref>. Le {{date-|14 juillet}}, l'Assemblée nationale approuva unanimement la proposition. De plus, l'assemblée passa une loi mandatant un référendum national sur l'élargissement. Le référendum a eu lieu le {{date-|22 octobre 2006}}, le premier dimanche 90 jours après l'adoption à l'assemblée<ref name= "washington">[https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/07/16/AR2006071600470.html ''Panama to Vote on Canal Expansion Oct. 22'', ''The Washington Post''] {{en}}.</ref>.  

Le tableau suivant montre le résultat officiel du scrutin donné par le tribunal électoral du Panama<ref>{{Lien web|langue=es|auteur1=|titre=Se impuso la voluntad popular|url=http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2006/10/26/hoy/panorama/778183.html|date=26 octobre 2006 |site= La Prensa|consulté le= }}.</ref>.

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== Historique ==
Depuis les années 1930, toutes les études approfondies sur le canal ont conclu que la plus efficiente et la plus efficace alternative pour augmenter la capacité du canal est la construction d'un troisième jeu d'écluses, avec des dimensions plus grandes que les écluses construites en 1914. Ainsi en 1939, les États-Unis initièrent la construction d'écluses conçues pour permettre le passage des navires marchands ou des navires de guerre tels le projet de cuirassés de la [[classe Montana]] (280,57 m de long, un [[maître-bau]] de 36,88 m et un tirant d'eau de 11 m), dont les dimensions excèdent la taille des écluses existantes. Les travaux commencent le {{date-|1 juillet 1939}} pour un montant maximum limité par le Congrès des États-Unis à 99 millions de dollars, ils auraient dû être terminés en 1945. 

Fin {{date-|mai 1942}}, après que l'excavation ait avancé de façon significative, les Américains suspendirent le projet du troisième jeu d'écluses à cause du déchainement de la [[Seconde Guerre mondiale]]<ref>{{Lien web|langue=en|auteur1=|titre=Panama Canal Third Locks 1939-1942|url=http://www.globalsecurity.org/military/facility/panama-canal-third-locks.htm|date=2011 |site=globalsecurity.org |consulté le= 28 juin 2016}}.</ref>

Dans les années 1980, la commission tripartite formée par le Panama, le Japon, et les États-Unis se remirent à l'ouvrage, et comme les Américains en 1939, ils déterminèrent qu'un troisième jeu d'écluses avec des bassins plus grands était la solution la plus appropriée pour augmenter les capacités du canal.

Au cours de son histoire, le canal n'a cessé de se transformer et de s'ajuster aux conditions du marché et aux technologies du transport maritime. De cette manière, le canal est parvenu à augmenter sa compétitivité de façon constante. 

Le projet de création d'un [[Projet de canal du Nicaragua|canal concurrent au Nicaragua]] a précipité l'organisation d'un [[Référendum sur l'élargissement du canal de Panama|référendum sur l'élargissement du canal]]. Le président panaméen [[Martín Torrijos|Torrijos]] dans son discours du {{date-|24 avril 2004}}, a déclaré que {{citation|pour le dire de manière imagée, le canal est comme notre “[[pétrole]]”. Seulement que le pétrole qui n'a pas été extrait n'a pas de valeur, et dans l'intention de l'extraire vous devez investir dans l'infrastructure ; le canal nécessite d'élargir ses capacités pour absorber la demande croissante des cargos, et générer plus de richesse pour les panaméens<ref name = "presidencia">[http://www.presidencia.gob.pa/discurso.php?cod=866&tex= Discours du Président Martín Torrijos lors du dévoilement du projet] {{es}}.</ref>}}.

Avec l’accroissement de la demande, le canal reste en position d’élément stratégique du [[Transport maritime|commerce maritime]] [[monde (univers)|mondial]]. Cependant, l’augmentation de la taille des navires montre la nécessité de changements à apporter au canal pour qu'il garde sa part de marché. On estima qu'en [[2011]], 37 % des porte-conteneurs étaient trop gros pour le canal actuel. La capacité maximale actuelle, moyennant quelques améliorations mineures, est estimée entre 330 et {{nombre|340|millions}} de tonnes par an ; cette capacité devait être atteinte entre [[2009]] et [[2012]]. Près de 50 % des navires transitant actuellement par le canal utilisent déjà la largeur maximale des écluses<ref name="acpthird">[http://www.pancanal.com/esp/plan/documentos/propuesta/acp-proposla-relevant-information.pdf ''Relevant Information on the Third Set of Locks Project''], Autorité du canal de Panama, 24 avril 2006.</ref>.

=== Projet d’un troisième ensemble d’écluses ===
[[File:ACP avance sitio de construcción Pacífico enero 2010.jpg|vignette|gauche|Travaux en 2010.]]
C'est un groupement d'entreprises mené par l'entreprise espagnol [[Sacyr Vallehermoso]], l'italien [[Webuild|Salini Impregilo]], le belge [[Jan De Nul Group|Jan de Nul]] et le panaméen Constructora Urbana réuni dans le GUPC - ''Grupo Unidos por el canal'' (groupe uni pour le canal), qui réalise les travaux après avoir remporté l'appel d'offres le {{date-|8 juillet 2009}} devant deux autres consortiums avec une offre à {{unité|3118880001|dollars}}<ref>{{Lien web|langue=en|auteur1=|titre=Panama Canal Announces "Best Value" Proposal for New Set of Locks Expansion Contract |url=http://www.pancanal.com/eng/pr/press-releases/2009/07/08/pr341.html|date=8 juillet 2009 |site=Autorité du canal de Panama |consulté le=26 juin 2016 }}.</ref>.  

Sa proposition concerne deux nouveaux jeux d’écluses : une à l’est des écluses de Gatún en place, l’autre au sud-ouest des écluses de Miraflores, chacune desservie par un canal d’approche. Chaque ensemble mènerait directement du niveau de la mer au niveau du lac Gatún ; le fonctionnement actuel en deux étapes au niveau des écluses Miraflores / Pedro Miguel ne serait pas reproduit. Les nouvelles écluses comporteraient des portes coulissantes de 57 m de haut et d'un poids de {{unité|2100|tonnes}} conçues aux Pays-Bas et construites en Italie par Cimolei<ref>{{Article |auteur1= |titre=EN IMAGES. Le canal de Panama inauguré après 9 ans de travaux titanesques |périodique=[[L'Express]] |date=26-06-2016 |lire en ligne=http://lexpansion.lexpress.fr/actualite-economique/en-images-le-panama-devoile-un-canal-elargi-apres-9-ans-de-travaux-titanesques_1805033.html |consulté le=27-06-2024}}.</ref>, doublées par sécurité et faisant donc {{unité|4200|tonnes}}, et seront longues de {{unité|427|mètres}}, larges de {{unité|55|mètres}}, et profondes de {{unité|18.3|mètres}}, permettant le transit de navires larges de {{unité|49|m}}, d’une longueur de {{unité|386|mètres}} et d’un [[tirant d'eau|tirant d’eau]] de {{unité|15|m}}, correspondant à un porte-conteneurs de {{unité|12000|[[EVP]]}}.

Les canaux d’approche seraient longs de {{unité|6.2|km}} à Miraflores (contournant le lac Miraflores). Chaque canal serait large de {{unité|218|mètres}}, ne permettant le trafic que dans un sens pour les navires nommé {{citation|post-Panamax}} à l'origine du projet et actuellement {{citation|néo-panamax}}<ref name="tro">{{Lien web|langue=fr|auteur1=Michel Lecumberry|titre=Troisième jeu d’écluses du Canal de Panama, dernières informations en date. |url=http://www.sagapanama.fr/2016/05/troisieme-jeu-d-ecluses-du-canal-de-panama-dernieres-informations-en-date.html|date= |site=sagapanama.fr |consulté le= 25 juin 2016}}.</ref>. Les autres canaux seraient élargis jusqu'à {{unité|280|m}} sur les portions droites et {{unité|366|m}} sur les courbes. Le niveau maximum du lac Gatún serait élevé de {{unité|26.7|m}} à {{unité|27.1|m}}.

Chaque ensemble d’écluses serait accompagné de neuf bassins de réutilisation d’eau, trois par chambre. Chaque bassin ferait environ {{unité|70|m}} de large, {{unité|430|m}} de long et {{unité|5.5|m}} de profondeur. Alimentés par gravité, ils permettraient de réutiliser 60 % de l’eau utilisée pendant chaque transit. Les nouvelles écluses consommeraient donc 7 % de moins d’eau que les actuelles pour un volume presque doublé. L’accroissement de profondeur du lac Gatún et la montée de son niveau maximum pourraient aussi améliorer la capacité de stockage.

=== Travaux ===
[[File:New Panama Canal expansion project.jpg|vignette|Travaux sur le canal en janvier 2016.]]
[[File:Miraflores 03 2015 new third set locks 1418.JPG|vignette|Construction de la troisième écluse à Miraflores en 2015.]]
Les travaux d'élargissement ont été officiellement lancés le {{date|3|septembre|2007}}<ref>[http://afp.google.com/article/ALeqM5j7anVVsB4JketCL9HHXMwkdMAxYQ Dépêche AFP] Début du colossal chantier d'élargissement du Canal de Panama.</ref>, lors d'une cérémonie à laquelle participaient l'ancien président américain [[Jimmy Carter]] ainsi que les chefs d'État du [[Salvador]] et du [[Nicaragua]]. La première tranche du chantier a été confiée à la société panaméenne Constructora Urbana S.A.

Un troisième pont au dessus du canal est en cours de construction en 2016 vers Colon par l'entreprise française [[Vinci (entreprise)|Vinci]]. Ce sera le plus long tablier construit par celle-ci. Il facilitera le désenclavement de toute la région située à l’ouest du Canal sur la côte Atlantique<ref name="tro" />.

Le coût estimé à l’origine du projet est de {{nombre|5.25|milliards}} de dollars américains, il subit une hausse selon plusieurs médias de {{nombre|3.4|milliards}} Md$<ref name="wkt" /> et 20 mois de retard<ref name="pari">{{Lien web|langue=fr|auteur1=|url=http://www.leparisien.fr/flash-actualite-monde/renove-agrandi-le-canal-de-panama-offre-un-nouveau-visage-dimanche-24-06-2016-5909289.php| titre=Rénové, agrandi, le canal de Panama offre un nouveau visage dimanche|date= 24 juin 2016|site= [[Le Parisien]]|consulté le= 25 juin 2016}}.</ref>. Le vice-président du GUPC déclarant que le coût des travaux a été de {{nombre|5.43|milliards}} Md$<ref>{{Lien web|langue=fr|auteur1=|titre=Inauguration dimanche du canal de Panama élargi et rénové|url=http://french.xinhuanet.com/2016-06/26/c_135466849.htm|date= 26 juin 2016|site= [[Xinhua]]|consulté le=26 juin 2016 }}.</ref>. 

Il permettrait de porter la capacité maximale du canal à {{nombre|510|millions}} à {{nombre|600|millions}} de tonnes par an en 2025 et autorise désormais la traversée à des bateaux larges de {{unité|49|mètres}} et longs de {{unité|366|mètres}}. Les tarifs seraient toujours calculés sur la base du tonnage et non des écluses utilisées. L’État panaméen compte tripler le milliard de dollars de recettes annuelle que lui rapporte l'infrastructure avant ces travaux<ref>{{Lien web|langue=|auteur1=|titre=Le canal de Panama veut séduire Asie et Etats-Unis|url=https://www.tdg.ch/monde/canal-panama-veut-seduire-asie-etatsunis/story/10850685|date=23 juin 2016 |site=[[Tribune de Genève]] |consulté le=26 juin 2016 }}.</ref>.

L’ouverture des nouvelles écluses (prévue à l'origine en {{date-|octobre 2014}}) a pris près de deux ans de retard. Côté Atlantique et Pacifique, deux écluses nouvelles permettent depuis {{date-|juin 2016}} d'accueillir des navires plus longs et plus volumineux, avec un transfert plus rapide. Les bassins géants d'écluse mesurent  {{unité|420|mètres}} de long, {{unité|55|mètres}} de large et plus de {{unité|18|mètres}} de profondeur. Les portes sont coulissantes, pesant chacune {{unité|2100|t}} (conçues par des ingénieurs néerlandais et construites en Italie par Cimolei). L'eau douce est en partie recyclée (à 60 %), mais il reste {{unité|200000|m|3}} d'eau douce perdue vers l'océan à chaque éclusée (pour une prévision de {{unité|14000|bateaux/an}}).

Les anciennes écluses, qui ont alors plus de {{unité|100|ans}}, seront davantage disponibles pour la rénovation<ref name=acpthird/>.

=== Problèmes ===
Des litiges survenus entre le GUPC — qui réclamait un surcoût de {{unité|1,6|milliard}} de dollars en 2013/2014<ref>{{Lien web|langue=fr|auteur1=Patrick Bèle|titre=
L’élargissement du Canal de Panama ou la folie des grands contrats|url=http://blog.lefigaro.fr/amerique-latine/2014/02/llargissement-du-canal-de-panama-ou-la-folie-des-grands-contrats.html|date=6 février 2014 |site= |consulté le=26 juin 2016 }}.</ref> — et l’Autorité du Canal de Panama ont entraîné des grèves. Le blocage dura plusieurs mois. Plus tard, à la mise en eau des écluses du côté pacifique, des fissures sont apparues dans les structures en béton, entraînant des fuites importantes. Un supplément de [[ferraillage]] s’est avéré nécessaire, impliquant des travaux importants dans les parois de béton provoquant plusieurs mois de retard<ref>{{Lien web|langue=fr|auteur1=Michel Lecumberry|titre=Inauguration du troisième jeu d’écluses du canal de Panama, le 26 juin 2016|url=http://www.sagapanama.fr/2016/04/inauguration-du-troisieme-jeu-d-ecluses-du-canal-de-panama-le-26-juin-2016.html|date=14 avril 2016 |site= sagapanama.fr|consulté le= 25 juin 2016}}.</ref>. L'ancien mandataire du GUPC [[Sacyr Vallehermoso]] est remplacé par l'italien [[Webuild|Salini Impregilo]] qui mènera la négociation et réglera le conflit.

Incertitude quantitative concernant l'eau : l'épisode [[El Niño]] de 1998 a induit une période sèche qui s'est traduite par une baisse du niveau du lac Gatún, imposant des restrictions à la navigation. Le transit d’un seul navire demandait {{unité|197|millions}} de litres d’eau douce qui sont ensuite rejetés à la mer. Cette quantité équivaut à la moitié de la consommation quotidienne en eau potable des habitants de la zone du canal. Le canal compte chaque jour le passage de trente-neuf navires et consomme donc près de dix-neuf fois l’eau des habitants. Avec l’élargissement du canal, quarante-neuf navires pourront désormais transiter par la voie d’eau, ce qui augmentera considérablement cette consommation. Les réserves du lac Gatún pourraient un jour être dépassée avec alors une pénurie d’eau pour le canal, mais aussi l'alimentation en eau potable de plusieurs grandes villes. 

Les conséquences socio-environnementales sont maîtrisées selon les porteurs du projet, mais des inquiétudes persistent concernant les effets immédiats ou différés, locaux ou globaux du canal élargi sur l'environnement terrestre et marin. La [[fragmentation écopaysagère]] constituée par le canal qui sépare physiquement les deux Amériques, et la mise en connexion des deux océans n'a pas fait l'objet de mesures compensatoires. Des craintes existent concernant les effets sur les réserves d'eau potable et la qualité des eaux superficielles ; les opérations nombreuses de [[déforestation]] qui ont précédé les travaux de terrassement ou de creusement des nouveaux bassins ont été sources de nouveaux phénomènes érosifs et de pollution (par [[turbidité]] principalement) dont pour des eaux alimentant les lacs Gatún et Alajuela et/ou alimentant les villes de Panama et de Colon. Des bassins permettent le recyclage à 60 % de l’eau du canal à chaque passage d'écluse, mais qui {{Citation|pourrait provoquer sur le long terme, une augmentation de la salinité du lac Gatún, ce qui aurait des conséquences néfastes pour la faune et la flore locale. Enfin, il faut garder en mémoire qu’un danger existe toujours en matière de pollution accidentelle ou criminelle d’un navire}}<ref> Klinghofer, Vanessa (2008). [http://www.cdmt.droit.u-3mrs.fr/fileadmin/CDMT/Documents/Memoires/Memoire_MDMT_07-08_-_V._KLINGHOFER.pdf ''L’élargissement du canal de Panama''], CDMT, Rapport Master II Droit Maritime et des Transports (Promotion 2007/2008) sous la direction de Maître Scapel, Faculté de droit et de science politique D'Aix-Marseille , PDF, 72 p.</ref>.

=== Inauguration ===
Le {{date-|26 juin 2016}}, en conclusion de {{unité|9|ans}} de travaux et de près de {{unité|5|milliards}} d'euros investis ayant mobilisé environ {{unité|30000|personnes}}, environ soixante-dix [[chefs d'État]]<ref>[https://www.letemps.ch/economie/2016/06/24/nouveau-canal-panama-redistribue-cartes-transport-mondial Le nouveau canal de Panama redistribue les cartes du transport mondial], ''Le Temps.ch''.</ref> et de gouvernement, dont le président chinois [[Xi Jinping]]<ref name="wkt" />, la taïwanaise [[Tsai Ing-wen]], la chilienne [[Michelle Bachelet]]<ref name="pari" /> et l'épouse du [[vice-président des États-Unis]] [[Jill Biden]]<ref>{{Lien web|langue=en|auteur1=|titre=Dr. Jill Biden Travels to Panama City, Republic of Panama to Attend the Inauguration of the Expansion of the Panama Canal|url=https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2016/06/26/dr-jill-biden-travels-panama-city-republic-panama-attend-inauguration-0|date= 26 juin 2016|site= [[Maison-Blanche]]|consulté le= 27 mai 2016}}.</ref>, assistent à la cérémonie d'ouverture. 

Le porte-conteneurs ''Andronikos'' de l’armateur chinois [[COSCO]], rebaptisé ''Cosco Shipping Panama'' pour l'occasion<ref name="pari" />, a été tiré au sort pour effectuer le premier passage officiel le jour de l’inauguration<ref name="wkt">{{Lien web|langue=fr|auteur1=|titre=
L'inauguration du Canal de Panama imminente|url=http://www.wk-transport-logistique.fr/actualites/detail/94594/l-inauguration-du-canal-de-panama-imminente.html|date=24 juin 2016 |site=wk-transport-logistique.fr |consulté le=25 juin 2016}}.</ref> et paiera {{unité|600000|dollars}} (environ {{unité|530000|[[euro]]s}}) de taxes de transit<ref>{{Lien web|langue=fr|auteur1=Paulo A. Paranagua|titre= Le canal de Panama prêt à accueillir des navires géants |url=https://www.lemonde.fr/economie/article/2016/06/25/le-canal-de-panama-pret-a-accueillir-des-navires-geants_4957985_3234.html|date=25 juin 2016 |site= [[Le Monde]]|consulté le=26 juin 2016}}.</ref>. Le [[vraquier]] [[Malte|maltais]] ''Le Baroque'' de la compagnie suisse ''SwissMarine'' mandaté pour tester la nouvelle écluse d’Agua Clara avait franchi le nouveau canal en premier lors des essais<ref>{{Lien web|langue=fr|auteur1= Fabien Feissli|titre=Le premier navire test est suisse |url=http://www.lematin.ch/suisse/premier-navire-test-suisse/story/23675736|date=25 juin 2016 |site=[[Le Matin (Suisse)|Le Matin]] |consulté le= 26 juin 2016}}.</ref> le {{date-|9 juin 2016}}<ref>{{Lien web|langue=|auteur1=|titre=Premiers essais sur le canal de Panama élargi |url=https://www.challenges.fr/entreprise/20160610.AFP7979/premiers-essais-sur-le-canal-de-panama-elargi.html|date=10 juin 2016 |site=[[Challenges]]|consulté le=26 juin 2016}}.</ref>.

== Voir aussi ==
== Articles connexes ==
* [[Référendum sur l'élargissement du canal de Panama]]
* [[Canal de Panama]]
* [[Canal (voie d'eau)]]

=== Liens externes ===
{{Autres projets|commons=Category:Construction on the Panama Canal}}
* {{en}} [https://www.pancanal.com/eng/index.html Site officiel du canal de Panama]

=== Bibliographie ===
* de Maleville O (2007) ''L'élargissement du canal de Panama: quels nouveaux enjeux ?''. Défense nationale-paris-études politiques stratégiques militaires économiques scientifiques, 63(3), 111.
* de Maleville O (2006)  « ''Vers l’élargissement du Canal de Panama'' », Annuaire Français des Relations Internationales, Volume VII, 2006, p.980
* Klinghofer, Vanessa (2008). [http://www.cdmt.droit.u-3mrs.fr/fileadmin/CDMT/Documents/Memoires/Memoire_MDMT_07-08_-_V._KLINGHOFER.pdf L’élargissement du canal de Panama], CDMT, Rapport Master II Droit Maritime et des Transports (Promotion 2007/2008) sous la direction de Maître Scapel, Faculté de droit et de science politique D'Aix-Marseille , PDF, 72 p
* Menu, R. (2007). L’élargissement du canal de Panama. Revue Maritime, (480), 132.
* Vigarie, A. (2000). Conclusion: L'enjeu mondial de l'élargissement du Canal de Panama et ses implications financières et géopolitiques: vers une grille de critères pour les décideurs et les investisseurs, mais le problème est avant tout d'ordre politique. ACTA GEOGRAPHICA-PARIS-, 138-140.

== Références ==
{{Références|colonnes=2}}

{{Portail|Panama|maritime|années 2010|lacs et cours d'eau}}

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[[Catégorie:Canal de Panama]]
[[Catégorie:2016 au Panama]]

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