Ce Tour du Pays basque débute par une étape pour puncheurs, avec notamment la montée du San Miguel dont le sommet est à 7,2 km de l'arrivée. Après une étape assez plate, deux arrivées au sommet sont programmées, à La Lejana et la désormais classique arrivée à Arrate. Ces deux étapes comprennent plusieurs ascensions. S'ensuivent alors une étape avec dix ascensions répertoriées. Enfin, la course se conclut par un contre-la-montre vallonné[1],[2].
En tant qu'épreuve World Tour, les 19 équipes disposant d'une licence World Tour participent à la course. Les organisateurs invitent en plus deux équipes de 2e division : Caja Rural-Seguros RGA et Cofidis[3]. 21 équipes participent à ce Tour du Pays basque - 19 ProTeams et 2 équipes continentales professionnelles :
Dès le début de l'étape, Xabier Zandio (Sky), Ángel Madrazo (Movistar), Laurent Didier (RadioShack-Leopard), Maciej Paterski (Cannondale), Mikel Landa (Euskaltel Euskadi), Mikaël Cherel (AG2R La Mondiale) et Amets Txurruka (Caja Rural-Seguros RGA) s'échappent. Ils parvient à prendre rapidement 50 s d'avance, puis Txurruka et Didier s'isolent en tête au km 27 dans la première ascension de la journée, l'Alto de Ascensio. Le duo va obtenir jusqu'à 6 min d'avance, puis la formation Saxo-Tinkoff contrôle l'avance des hommes de tête. L'écart, qui est d'environ 4 min à la mi-course, est de 2 min 20 s à 50 km de l'arrivée. À 36,5 km du but, dans le Kalbario, Txurruka lâche Didier. Au sommet, il possède 48 s d'avance sur son poursuivant et 1 min 40 s sur le peloton. Txurruka va ensuite perdre du temps sur le peloton, qui le reprend à 18,5 km de l'arrivée.