戶籍 (臺灣)
戶籍是臺灣的人口和家庭登記制度。臺灣的近代戶籍制度於日本統治時期的1906年（明治39年）建立，目前戶籍由中華民國內政部戶政司管理。在現行中華民國法律體系中，將是否具有臺灣戶籍做為「公民」之認定依據，僅「有戶籍國民」享有憲法保障之完整公民權力和政治權力，並須負擔如納稅、服兵役、接受國民教育等憲法規定之國民義務。[1]
| 戶籍法 Household Registration Act | |
|---|---|
| 狀態：施行中 | |
| 施行日期 | 1931年12月12日 |
| 修正次數 | 13 |
| 最新修正 | 2015年1月21日 |
| 法規類別 | |
| 類 | 行政 |
| 部 | 內政部 |
| 目 | 戶政目 |
| 參考文獻 | |
| 所有條文 | 戶籍法 |
| 沿革 | 法規沿革 |
| 立法歷程 | |
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| 相關資訊 | |
| 相關法規 | 國籍法、入出國及移民法、姓名條例 |
歷史
编辑20世紀初期的臺灣屬於大日本帝國統治之下，臺灣總督府於1905年（明治38年）進行了臺灣歷史上首次的人口普查，稱為臨時台灣戶口調查。並在1906年（明治39年），依照調查結果並仿照日本內地實行的户籍制度，對居住在臺灣的個人和家庭編制了完整的戶籍記錄，此為臺灣戶籍制度的濫觴。在日治時代，臺灣戶籍由警察機關維護，加上由地方人士組成的保甲制度，型成當時臺灣總督府對臺灣人口之管理體系。
臺灣日治時期的戶籍資料記載詳盡，戶籍登記資料中包含「戶」之資料與戶內「個人」之資料，包括以下資料：
| 戶之資料 | 個人之資料 | |
|---|---|---|
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1945年中華民國接收臺灣後，依法戶籍之主管機關改為民政機關，並廢止保甲制度。1949年，臺灣省政府避免中國共產黨滲透臺灣，宣佈臺灣省戒嚴令後，立刻進行戶口普查，並正式換發身分證。[2]1965年4月，對具有臺灣戶籍之個人配發統一編號，稱為「國民身分證統一編號」，以加強身分辨識以及人口管理。隨著1958年第二次臺灣海峽危機的緊張，於1969年配合治安需要，試辦「戶警合一」制度，1973年將戶籍業務劃歸警察機關主管，1992年7月起再獨立於警察機關。1993年起開始進行全國戶籍資料的電後化，並在1997年10月完成了全國連線的「戶役政資訊系統」，此後所有戶籍與兵役之登記均改由電腦作業。
現行戶籍制度
编辑臺灣戶籍由內政部戶政司管理，並在全國各鄉、鎮、縣轄市、區設有戶政事務所，接受民眾申請登記以及相關文書。早期之戶籍資料與登記以保存於各戶政事務所內之「戶籍登記簿」為準，相關申請只能在戶籍所在地辦理。相關登記申請經戶政人員在戶籍登記簿記載後始為有效，相關證明文件之內容亦由戶籍登記簿記載之資料中抄錄。1997年10月全國連線的電腦化「戶役政資訊系統」完成後，所有登記均改由電腦作業，並可以即時異地辦理與查詢。戶役政資訊系統由內政部和國防部共同維護，為台灣的民事登記和徵兵服務。
在戶籍登記資料中包含「戶」之資料與戶內「個人」之資料，包括以下：
| 戶之資料 | 個人之資料 | |
|---|---|---|
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依照目前《戶籍法》規範，如有下列事件應向戶籍機關登記：身分相關之出生、認領、收養或終止收養、結婚或離婚、監護、輔助、未成年子女權利義務行使負擔、死亡或死亡宣告、原住民身分及民族別登記等；在臺灣初設戶籍登記；遷徙相關之遷出、遷入、住址變更登記；分戶或合戶登記；出生地登記與依其他法律所為登記等。
常見由戶政事務所所製發之身份證明文件包括：
戶籍與國籍
编辑依照現行中華民國法律體系，具有臺灣戶籍之人皆為中華民國國民，為目前國民之主體。[來源請求]
臺灣戶籍機關製發之相關文件，如國民身分證、戶口名簿、戶籍謄本等，除了可以證明持有人在臺灣設有戶籍外，亦可以做為其擁有中華民國國籍之證明。[來源請求]
臺灣地區無戶籍國民主要居住於國外，因不具備設立臺灣戶籍條件或於國外出生後尚未在臺灣設立戶籍。無戶籍國民則無法領取得戶籍相關之證明文件，僅能辦理中華民國護照做為其擁有中華民國國籍之證明。雖然無戶籍國民有資格申請護照，但這些護照與發給居住臺灣地區設有戶籍國民的護照不同，前者的限制遠比後者多[3]。