Просмотр кода страницы Посёлок городского типа

{{перенаправление|рабочий посёлок}}
{{КОБ|2021-09-25|Городской посёлок}}{{Градостроительство России}}
'''[[Посёлок]] городско́го ти́па''' (сокращённо '''пгт'''<ref>пгт // Русский орфографический словарь. / Российская академия наук. Ин-т рус. яз. им. В. В. Виноградова. — М.: «Азбуковник». В. В. Лопатин (ответственный редактор), Б. З. Букчина, Н. А. Еськова и др.. 1999.</ref><ref>{{Cite web |url=https://rosreestr.ru/site/activity/gosudarstvennyy-katalog-geograficheskikh-nazvaniy/naimenovaniya-geograficheskikh-obektov-na-territorii-rossiyskoy-federatsii/ |title=Реестры наименований географических объектов на территорию РФ Государственного каталога географических названий |access-date=2019-12-20 |archive-date=2020-06-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200612074414/https://rosreestr.ru/site/activity/gosudarstvennyy-katalog-geograficheskikh-nazvaniy/naimenovaniya-geograficheskikh-obektov-na-territorii-rossiyskoy-federatsii/ |deadlink=yes }}</ref>, '''п. г. т.'''<ref>{{Книга:Фадеев С. В.: Словарь сокращений современного русского языка|статья= п. г. т.}}</ref>, '''ПГТ''') — тип [[Населённый пункт|населённого пункта]], выделенный во времена [[Союз Советских Социалистических Республик|СССР]] и распространённый до сих пор в ряде государств.

По [[Численность населения|численности населения]] посёлок городского типа занимает промежуточное положение между [[город]]ом и [[Населённые пункты в России|сельскими населёнными пунктами]]. До административно-территориальной реформы 1923—1929 годов такие населённые пункты назывались ''[[посад]]ами'', ''[[Местечко|местечками]]'' и ''поселениями городского типа''.

Одновременно с понятием «посёлок городского типа» в [[Россия|Российской Федерации]] употребляются термины '''«посёлок»,''' «'''рабочий посёлок'''», «'''курортный''' '''посёлок'''» и «'''[[дачный посёлок]]'''», «пригородный посёлок», «городской населённый пункт посёлок». Посёлок городского типа — обобщающий термин<ref>{{книга|заглавие=Посёлок. Большая Советская Энциклопедия (ПО)|accessdate=2019-08-25}}</ref>, обозначающий специфическую категорию населённого пункта, а рабочий посёлок (р. п.), курортный посёлок (к. п.) и дачный посёлок (д. п.) — более детальные понятия административно-территориального устройства России<ref name=Adm1983/>. В Белоруссии, Эстонии, а также в Костромской и Ленинградской областях и Красноярском крае России выделяется также термин «'''городской посёлок'''». В Костромской и Ленинградской областях России городскими посёлками называются все посёлки городского типа<ref name="ЛенАТУ"/>. В некоторых постсоветских государствах (см. ниже) используется термин ''(небольшой) городок''.

В отличие от сельских населённых пунктов, в таких посёлках основная часть населения (в России не менее 85 %) должна быть занята вне [[Сельское хозяйство|сельского хозяйства]]. В посёлках городского типа в период существования СССР минимальное число жителей должно было быть 3 тысячи человек в [[Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика|РСФСР]] или 2 тысячи в [[Украинская Советская Социалистическая Республика|Украинской ССР]]. Часто в таких посёлках было только одно [[Градообразующее предприятие|главное (градообразующее) предприятие]].

== СССР ==
Понятие «поселок городского типа» (пгт) появилось в указе [[ВЦИК]] 1924 г. для обозначения поселений с несельскохозяйственной занятостью, в которых проживает более 400 чел. трудоспособного населения (для городов — 1000 чел.)<ref>{{Cite web |url=https://istina.msu.ru/publications/article/259381099/ |title=«Новые» сельские населенные пункты–бывшие поселки городского типа |access-date=2024-06-25 |archive-date=2024-06-25 |archive-url=https://web.archive.org/web/20240625015628/https://istina.msu.ru/publications/article/259381099/ |url-status=live }}</ref>.

В 1930—1960-е годы в РСФСР в посёлки городского типа были преобразованы свыше 2000 крупных [[село|сёл]]. Не последнюю роль в данном процессе сыграл начавшийся в 1950-е годы процесс укрупнения [[колхоз]]ов<ref name="vozniknovenie">{{Статья|автор=Сушко М. Ю.|заглавие=Возникновение и развитие рабочих поселков в Саратовской области в 1950 1970-е годы|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/n/vozniknovenie-i-razvitie-rabochih-poselkov-v-saratovskoy-oblasti-v-1950-1970-e-gody|издание=Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета|место=[[Саратов]]|издательство=[[Саратовский социально-экономический институт РЭУ имени Г. В. Плеханова]]|год=2011|выпуск=1|страницы=129—132|issn=1994-5094|archivedate=2019-08-09|archiveurl=https://web.archive.org/web/20190809092842/https://cyberleninka.ru/article/n/vozniknovenie-i-razvitie-rabochih-poselkov-v-saratovskoy-oblasti-v-1950-1970-e-gody}}</ref>, а также предоставление статуса пгт сёлам-[[райцентр]]ам.

В 1950-е годы определяющими факторами получения населённым пунктом статуса рабочего посёлка являлись его месторасположение, перспектива строительства промышленного предприятия рядом с данным населённым пунктом, близость транспортных путей, численность населения. Законодательно процесс создания рабочих посёлков регулировался указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 года «О порядке отнесения населённых пунктов к категории городов, рабочих и курортных посёлков», согласно которому к категории рабочих посёлков могли быть отнесены населённые пункты при крупных заводах, фабриках, шахтах, рудниках, электростанциях, железнодорожных станциях и прочих экономически важных объектах. Население рабочего посёлка должно было быть не менее трёх тысяч человек, причём рабочие и члены их семей должны были составлять не менее 85 % от этого числа жителей<ref name=vozniknovenie/>.

В РСФСР, в целях статистической сопоставимости с административно-территориальным устройством иных республик СССР, в которых существовали исключительно посёлки городского типа, рабочие и курортные посёлки статистически учитывались как посёлки городского типа, при этом до 1983 года дачные посёлки статистически квалифицировались как сельские населённые пункты, а дачные поселковые советы как сельские советы. Начиная с 1983 года населённые пункты РСФСР, имеющие категорию «дачные посёлки», начали статистически учитываться в качестве посёлков городского типа, их население в качестве городского населения, а дачные поселковые советы были исключены из перечня сельских советов<ref name=Adm1983>СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 января 1983 года</ref>.

== Постсоветские государства ==

=== Азербайджан ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Азербайджана}}
По состоянию на 2011 год в Азербайджане (включая территории, находящиеся под контролем [[Нагорно-Карабахская Республика|НКР]]) имелось 256 посёлков городского типа ({{lang-az|qəsəbə}}).

=== Армения ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Армении}}
Посёлки городского типа существовали в [[Армянская Советская Социалистическая Республика|Армянской ССР]] и [[Армения|Армении]] до 1990-х годов. В настоящее время все они преобразованы в города или сёла.

=== Белоруссия ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Белоруссии}}
В [[Белоруссия|Белоруссии]] критерии отнесения населённых пунктов к категориям установлены Законом Республики Беларусь от 5 мая [[1998 год]]а № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь». Согласно ему, к категории посёлков городского типа относятся:
* ''городские посёлки'' — населённые пункты с численностью населения свыше 2 тыс. человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
* ''курортные посёлки'' — населённые пункты с численностью населения не менее 2 тыс. человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты, другие оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения;
* ''рабочие посёлки'' — населённые пункты с численностью населения не менее 500 человек, расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах.

По состоянию на 1 января 2017 года в Белоруссии насчитывалось 88 посёлков городского типа, в том числе 79 городских посёлков, 8 рабочих посёлков и 1 курортный посёлок.

=== Грузия ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Грузии}}
В [[Грузия|Грузии]] по состоянию на 2014 год имелось 47 посёлков городского типа ({{lang-ka|დაბა}}, букв. ''(небольшой) городок''). Восемь из них находятся на территории частично признанных государств [[Абхазия]] и [[Южная Осетия]] и де-факто неподконтрольны властям Грузии.

=== Казахстан ===
{{основная статья|Посёлки Казахстана}}
В [[Казахстан]]е по состоянию на 2019 год имелось 48 посёлков городского типа ({{lang-kk|кент}}).

=== Кыргызстан ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Кыргызстана}}
В [[Кыргызстан]]е по состоянию на 2012 год имелось 9 посёлков городского типа (кирг. ''шаарча'', букв. ''(маленький) городок'').

=== Латвия ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Латвии}}
В [[Латвия|Латвии]] посёлки городского типа существовали в 1949—1993 годах. В 1990—1993 годах все они были преобразованы в города либо сельские населённые пункты.

=== Литва ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Литвы}}
В [[Литва|Литве]] посёлки городского типа ({{lang-lt|Miesto tipo gyvenvietė}}) существовали в 1946—1995 годах. В начале 1990-х годов все они были преобразованы в города либо сельские населённые пункты — местечки и деревни.

=== Молдавия ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Молдавии}}
В [[Молдавия|Молдавии]] посёлки городского типа существовали с 1924 по 1990-е годы. В начале 1990-х годов все они были преобразованы в города либо сельские населённые пункты. Вместе с тем в де-факто независимой, но непризнанной [[Приднестровская Молдавская Республика|Приднестровской Молдавской Республике]] посёлки городского типа по-прежнему существуют.

=== Россия ===
{{Основная статья|Посёлки городского типа России}}
В период существования [[РСФСР]] посёлки городского типа относились к трём категориям: рабочие, курортные и дачные посёлки<ref>{{Cite web|url=http://docs.cntd.ru/document/9018577|title=Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР»|date=1982-08-17|accessdate=2018-06-21|archive-date=2018-06-21|archive-url=https://web.archive.org/web/20180621070320/http://docs.cntd.ru/document/9018577|deadlink=no}}</ref>.

Основная часть современных посёлков городского типа унаследовала свою категорию, когда та была им установлена в период существования РСФСР. В настоящее время нет единых по России критериев для образования посёлков городского типа, этот вопрос входит в ведение субъектов федерации.

В России на 1 января 2020 года насчитывалось 1177 посёлков городского типа (в 1987 году в РСФСР их было 2178). Бывший на первое июля 2015 года крупнейшим посёлок городского типа [[Сунжа (Ингушетия)|Сунжа]] (до 2015 года — станица) в Ингушетии ({{ Население | Сунжа (Ингушетия) | фс }}) — получил 25 ноября 2016 года статус города. С этого момента крупнейшими по численности населения являются посёлки городского типа [[Нахабино]] Московской области ({{ Население | Нахабино | фс }}) и [[Яблоновский (Адыгея)|Яблоновский]] Адыгеи ({{ Население | Яблоновский (Адыгея) | фс }}). Посёлок [[Пашковский (микрорайон Краснодара)|Пашковский]] (43 077<ref name="Перепись2002">{{cite web|url=http://demoscope.ru/weekly/ssp/rus02_reg2.php|title=Всероссийская перепись населения 2002 г.|website=[[Демоскоп Weekly]]|access-date=2017-10-10|archive-date=2011-08-27|archive-url=https://web.archive.org/web/20110827161746/http://demoscope.ru/weekly/ssp/rus02_reg2.php|deadlink=no}}</ref>, по [[Всероссийская перепись населения (2002)|переписи 2002 года]]) — в 2003 году включён в состав города [[Краснодар]]а. В семидесяти пяти самых маленьких по численности населения посёлках городского типа проживает менее тысячи жителей, а в семнадцати из них — менее ста человек.

[[Городские населённые пункты Ленинградской области|Все посёлки городского типа]] в [[Костромская область|Костромской]] и [[Ленинградская область|Ленинградской областях]] и [[Городские населённые пункты Красноярского края#Посёлки городского типа|часть пгт]] в [[Красноярский край|Красноярском крае]] также именуются ''городскими посёлками''<ref name="ЛенАТУ">[http://docs.cntd.ru/document/891832035 Закон Ленинградской области «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения»] {{Wayback|url=http://docs.cntd.ru/document/891832035 |date=20181113165646 }}. Ст. 1 : «… городской посёлок (посёлок городского типа) — населённый пункт со смешанной застройкой, имеющий развёрнутую сферу обслуживания и промышленное производство, с численностью населения от 3000 до 12 000 человек…»</ref><ref name="АТУ Красноярского края">{{Cite web |url=http://docs.cntd.ru/document/985019531 |title=Закон Красноярского края от 10 июня 2010 года N 10-4763 «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края» |access-date=2020-09-21 |archive-date=2018-05-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180518123420/http://docs.cntd.ru/document/985019531 |deadlink=no }}</ref>.

{{см. также|Список посёлков городского типа России с населением более 10 тысяч жителей}}

=== Таджикистан ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Таджикистана}}
В [[Таджикистан]]е по состоянию на 1 января 2018 года было 57 посёлков городского типа (тадж. ''шаҳрак'', букв. ''(небольшой) городок'').

=== Туркменистан ===
{{основная статья|Посёлки Туркменистана}}
По состоянию на 1 февраля 2016 года в [[Туркменистан]]е было 76 посёлков городского типа<ref>{{Cite web |url=http://www.stat.gov.tm/ru/main/info/administrativno-territorialnoe-delenie/ |title=Административно-территориальное деление Туркменистана по регионам по состоянию на 1 февраля 2016 года |accessdate=2017-10-10 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20171019165044/http://www.stat.gov.tm/ru/main/info/administrativno-territorialnoe-delenie |archivedate=2017-10-19 |deadlink=yes }}</ref>.

=== Узбекистан ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Узбекистана}}
По состоянию на 1 января 2011 года в [[Узбекистан]]е было 1065 посёлков городского типа.

=== Украина ===
Посёлок городского типа ({{Lang-uk|селище міського типу}}) на [[Украина|Украине]] — это городской посёлок, который в общей системе административно-территориального устройства Украины занимал промежуточное место между сельскими населёнными пунктами (селом или посёлком) и городом.

Согласно положению, утверждённому 12 марта 1981 года Указом Президиума Верховного Совета УССР, к категории посёлков городского типа могут быть отнесены населённые пункты, расположенные при промышленных предприятиях, железнодорожных узлах, гидротехнических сооружениях, предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также населённые пункты, на территории которых расположены высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, санатории и другие стационарные лечебные и оздоровительные учреждения, которые имеют государственный жилищный фонд, с количеством населения свыше 2 тысяч человек, из которых не менее чем две трети составляют рабочие, служащие и члены их семей.

В отдельных случаях к категории посёлков городского типа могут быть отнесены населённые пункты с количеством населения меньше, чем 2 тыс. человек, но не менее, чем 500 человек, если они имеют близкую перспективу экономического и социального развития, роста численности населения.

На 1 января 1991 года насчитывался 921 посёлок городского типа (67,96 % от общего количества городских поселений). Органом государственной власти в посёлке городского типа является поселковый совет.

В [[Конституция Украины|Конституции Украины]] 1996 года<ref>{{Cite web|url=http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр|title=Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Сторінка 1 з 4)|website=Офіційний портал Верховної Ради України|date=1996-06-28|lang=uk|access-date=2022-07-26|archive-date=2017-11-03|archive-url=https://web.archive.org/web/20171103050109/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80|deadlink=no}}</ref> в статье 133 «Территориальное устройство Украины» в перечне типов населённых пунктов значатся только города, посёлки и сёла. Посёлки городского типа депутаты указать забыли.

В 2009 году на территории Украины насчитывалось 885 посёлков городского типа<ref>{{Cite web|url=http://gska2.rada.gov.ua/pls/z7503/a002|title=Регіони України та їх склад|website=Офіційний портал Верховної Ради України|lang=uk|accessdate=2018-06-21|archiveurl=https://web.archive.org/web/20100716210539/http://gska2.rada.gov.ua/pls/z7503/a002|archivedate=2010-07-16}}</ref>. Самый большой посёлок городского типа на Украине — [[Песочин]] (Харьковская область) (до 2007 — [[Буча (город)|Буча]]). По состоянию на июль 2023 года на Украине числился 881 пгт<ref name="delo.ua">{{Cite web |url=https://delo.ua/politics/v-ukrayini-likviduvali-selishha-miskogo-tipu-shho-shhe-peredbacaje-novii-zakon-pro-naseleni-punkti-421795/ |title=В Україні ліквідували селища міського типу: що ще передбачає новий закон про населені пункти |access-date=2023-07-30 |archive-date=2023-07-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230729210133/https://delo.ua/politics/v-ukrayini-likviduvali-selishha-miskogo-tipu-shho-shhe-peredbacaje-novii-zakon-pro-naseleni-punkti-421795/ |deadlink=no }}</ref>.

В июле 2023 года [[Верховная рада]] ликвидировала статус посёлка городского типа; таким образом на Украине осталось три категории населённых пунктов: города (''міста''), посёлки (''селища'') и сёла (''села''). В принятом законе прописано, что городом считается населённый пункт с преимущественно компактной застройкой, численность жителей которого составляет не менее 10 тысяч, посёлком — населённый пункт с преимущественно усадебной застройкой и численностью жителей не менее 5 тысяч, а селом — населённый пункт с усадебной застройкой и численностью жителей менее 5 тысяч<ref name="закон8263">{{Cite web |url=https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2984-20/conv#Text |title=Постанова. Верховної Ради України. Про прийняття за основу проекту Закону України про дерадянізацію порядку вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України |access-date=2023-07-30 |archive-date=2023-07-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230730193634/https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2984-20/conv#Text |deadlink=no }}</ref>.

24 октября 2023 года президент Украины Владимир Зеленский подписал закон «О порядке решения отдельных вопросов административно-территориального устройства Украины», который юридически ликвидирует статус посёлка городского типа, а все соответствующие населённые пункты станут посёлками. 26 октября 2023 года закон был опубликован изданием «Голос Украины», который вступил в силу 26 января 2024 года<ref name=":0">{{Cite book|url=http://www.golos.com.ua/files/2023/10/odv38.pdf|title=Закон України "Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України"|date=26 жовтня 2023|publisher=Голос України}} {{Wayback|url=http://www.golos.com.ua/files/2023/10/odv38.pdf |date=20231104055136 }}</ref>.

=== Эстония ===
{{основная статья|Посёлки городского типа Эстонии}}
В [[Эстония|Эстонии]] по состоянию на 2006 год имелось 10 посёлков городского типа — городских посёлков ({{lang-et|alev}}).

== Другие постсоциалистические страны ==

=== Болгария ===
В [[Болгария|Болгарии]] первые посёлки городского типа ({{lang-bg|Селище от градски тип}}) были образованы в 1964 году в соответствии с законом «''За объявяване на села и селища за градове и селища от градски тип''» от 15.09.1964. В настоящее время посёлков городского типа в Болгарии нет.

=== Польша ===
{{main|Посёлки городского типа Польши}}
В [[Польша|Польше]] тип поселения, аналогичный посёлку городского типа, существовал в 1954—1972 годах. Сейчас в Польше все поселения подразделяются только на две категории — города и сёла.

=== Монголия ===
{{main|Города Монголии#Посёлки городского типа}}
В [[Монгольская Народная Республика|Монгольской Народной Республике]] была введена категория населённых пунктов «посёлок» ({{lang-mn|тосгон}}), которые статистически учитывались как городские поселения, но не являлись городами или административными центрами сельских районов ([[сомон]]ов). Данная категория населённых пунктов сохраняется и в современной Монголии.

== См. также ==
* [[Посад]]
* [[Местечко]]
* [[Городской посёлок]]
* [[Дачный посёлок]]
* [[Бывшие посёлки городского типа России]]
* [[Фабричный посёлок]]

== Примечания ==
{{примечания}}

== Литература ==
* {{Статья|автор=Проценко С. М.|заглавие=Селище міського типу|изданиеГеографічна енциклопедія України|том=3|место=К.|год=1993|страницы=173|язык=uk}}

== Ссылки ==
* [http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1654-10 Положення про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР, затведженне Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 12 березня 1981 року № 1654-X].
* [https://web.archive.org/web/20091204150337/http://www.lawbelarus.com/repub/sub22/texe3119.htm Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь»].

{{Населённые пункты}}
{{Адресные объекты}}

[[Категория:Посёлки городского типа| ]]
[[Категория:Типы населённых пунктов]]
[[Категория:Урбанистика]]