Мемлекеттік басқару формасы
Мемлекеттік басқару формасы — мемлекеттiк билiк ұйымын, жоғарғы мемлекеттiк органдардың жүйесiн мiнездейтін мемлекет формаларының элементтерінің бірі[1].
- Басқару формасы, тар мағынада — мемлекеттік биліктің жоғарғы органдарының ұйымы дегенді білдіреді.
- Ал ауқымды мағынада алғанда, басқару формасы — бұл мемлекеттің бүкіл органдарының өзара әрекет етуі және ұйымдасу әдісі.
Үкімет түрін, яғни басқару формасын мемлекеттік құрылым түрлерімен және мемлекеттiң саяси тәртiбiмен шатыстырмау қажет. Бұл үшеуі біріге отырып, бір-бірін толықтыра отырып мемлекет формасын құрайды.
Президенттік республикалар
Аралас республикалар
Атқарушы биліктің қызметін парламент сайлаған президент атқаратын Парламенттік республикалар
Атқарушы билік премьер-министрдің қолында болатын Парламенттік республикалар
Парламенттік монархиялар
Дуалисттік монархиялар
Абсолюттік монархиялар
Бірпартиялық жүйелі мемлекеттер
Әскери диктатура
Басқару формасы мемлекеттің келесі сипаттамаларын көрсетеді:
- мемлекеттің жоғарғы билік органдарының құрылуын,
- құрылымын,
- мемлекеттік органдардың арасындағы өзара әрекет етуінде жатқан принциптерін,
- жоғарғы билік пен қатардағы азаматтарды арасындағы өзара қарым-қатынастың құрылуын,
Негізгі басқару формалары
өңдеуМонархия
өңдеуМонархия — жоғарғы мемлекеттік билік өмір бойы бір ғана басшының, яғни, монархтың (патша, шаһ, сұлтан, хан, халиф, король, император, т.б.) қолында болатын және ұрпақтан ұрпаққа мұрагерлікпен берілетін басқару формасы.
Монархияның өзгешелігі
өңдеу- Бір ғана адам мемлекет басшысы, ол — монарх;
- Билік мұрагерлік бойынша беріледі;
- Монарх заңға бағынбайды (монархты биліктен аластатуға болмайды).
Монархиялардың түрлері
өңдеу- Абсолюттік монархия (шектеусіз) — мемлекеттегі жалғыз жоғарғы орган болып табылатын монархы бар мемлекет. Бүткіл мемлекеттік биліктің құзыреті монархтың қолында болады (Сауд Арабиясы, Оман, Катар). Тағы бір ерекше бір түрі теократиялық монархия (Ватикан) болып табылады.
- Шектеулі монархия — монархтан бөлек басқа да мемлекеттік басқару органдары бар мемлекет, ал мемлекеттік билік барлық жоғарғы билік органдарына жүктелген, сондай-ақ монархтың билігі белгілі бір арнайы дәстүрдің немесе Конституция актісінің негізінде шектелген. Өз кезегінде шектеулі монархия келесідей бөлінеді:
- Сословиелік-өкілдік монархия — монархтың билігі белгілі бір сославиенің дәстүрлерінің негізінде шектелетін монархия түрі (Ресейдің Земский соборы[3], Испаниядағы Кортестер) и играющих роль, как правило, совещательного органа[4]. В настоящее время подобных монархий в мире нет.
- Конституцилық монархия — монархтың билігі белгілі бір арнайы Конституция актісінің негізінде шектелген монархия. Өз кезегінде конституциялық монархия екіге бөлінеді:
- Дуалисттік монархия — монархтың қолында барлық атқарушы биліктің құзыреті болатын, сондай-ақ заң шығару және сот істеріне өкілеттілігі бар монархия түрі. Бұл мемлекеттерде монархтың қолында өкілдік органдары тарату, қабылдағалы жатқан актілерін бұзу сияқты абсолютті вето құқыққа құқылы (Иордания, Марокко).
- Парламенттік монархия — монарх тек дәстүрдің құрметі ретінде және белгілі өкілеттілігі жоқ монархы бар мемлекеттер (Ұлыбритания, Жапония, Дания).
| Абсолюттік монархия | Конституциялық монархия | ||
|---|---|---|---|
| Дуалисттік монархия | Парламенттік монархия | ||
| 1. Заң шығару құқығы | |||
| 2. Атқарушы билікті атқару | |||
| 3. Үкімет басшысын тағайындау | |||
| 4. Үкмет жауаапкершілігі | |||
| 5. Парламентті тарату құқығы | |||
| 6. Монархтың парламент шешіміне вето құқығы | |||
| 7. Төтенше-жарықтық заң шығару құқығы | |||
| 8. Елдер | |||
Республика
өңдеуРеспублика — мемлекеттік биліктің жоғарғы органдарын белгілі бір мерзімге халық сайлайтын, не болмаса өкілдік мекемелері құратын басқару формасы. Бұл басқару формасында жоғарғы органдар сайлаушылардың алдында барлық жауапкершлікті алады.
Республиканың өзгешелігі
өңдеу- Әрдайым бірнеше билік органдары болады, сондай-ақ органдардың арасындағы өкілеттілік жеке-жеке бөлінеді, яғни белгілі орган басқа бір органнан тәуелсіз;
- Мемлекет басшысы — Президент;
- Биліктің жоғарғы органдары және лауазым иелері халық алдында жауапкершілік көтереді.
Республика түрлері
өңдеу- Президенттік республикалар — бұл мемлекеттерде президент парламентаризммен қатар мемлекет және үкімет басшысының өкілеттігін қоса атқарады. Үкіметті тарату немесе құру тікелеу президенттің қолында болып саналады, бұл жағдайда парламент үкіметке әлеулі әсер тигізе алмайды (Қазақстан, АҚШ, Эквадор).
- Парламенттік республикалар — бұл мемлекеттерде мемлекеттік басқару билігіндегі елеулі орында парламент алады. Парламент үкіметті құрып, кез-келген уақытта таратуға құқылы. Бұндай мемлекеттердің президенттері елеулі өкілеттілікке ие емес (Израиль, Грекия, ГФР).
- Аралас республика — бұндай басқару формасы бар елдерде президенттің өкілеттілігі парламенттің өкілеттілігімен тең дәрежеде болады, сондай-ақ президенттің әр бір атқарған ісі, үкіметті құруы немесе таратуы міндетті түрде парламенттің қатысуымен жүргізілуі қажет[5] (Ресей, Украина, Португалия, Франция).
| Парламенттік республика | Президенттік республика | Аралас республика | |
|---|---|---|---|
| 1. Президент статусы | |||
| 2. Президентті сайлау | |||
| 3. Үкіметтің құрылу тәртібі | |||
| 4. Үкімет жауапкершілігі | |||
| 5. Президенттің заң шығару құқығына | |||
| 6. Президенттің парламент шешіміне вето құқыққа ие болуы | |||
| 7. Президенттің парламентті таратуға құқығы | |||
| 8. Премьер-министр | |||
| 9. Елдер | |||
Тағы қараңыз
өңдеуДереккөздер
өңдеу- ↑ Чиркин В. Е. Мемлекеттану: Оқулық / В. Е. Чиркин. - М. : Юристъ, 1999. - С. 138.
- ↑ Бұл карта de facto емес, de jure басқару формаларын көрсетеді.
- ↑ Ресейдегі сословиелік-өкілдік монархия (орыс.). Labex.ru. Басты дереккөзінен мұрағатталған 3 наурыз 2012. Тексерілді, 29 қараша 2008.
- ↑ Теория государства и права / Под ред. Пиголкина А.С. - Изд-во: Городец, 2003. - С. 43.
- ↑ Мелехин А. В. Мемлекет және құқық теориясы (Теория государства и права):оқулық / А. В. Мелехин. — М. : Маркет ДС, 2007. — Б.с. 161-163. (орыс.)
Сыртқы сілтемелер
өңдеу- Формы правления в странах мира
- Основные, гибридные и атипичные формы правления Мұрағатталған 8 сәуірдің 2013 жылы.
- Формы правления и государственные режимы. Курс лекций «Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах»
- Формы правления: понятие, виды
- Форма правления. Понятие, основные разновидности, отличительные черты, плюсы и минусы Мұрағатталған 23 қарашаның 2013 жылы.