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[[Fichier:Pouponnière municipale de Villeurbanne et son parc.jpg|vignette|300 px|La pouponnière municipale de [[Villeurbanne]] en 1936.]]

Une '''pouponnière''' est un [[foyer d'enfants en France|établissement d'accueil]] pour enfants en bas âge (0-3 ans). Ce terme est utilisé pour désigner des structures d'hébergement, par opposition à l'accueil de jour offert par les [[Crèche (enfant)|crèches]] ou les garderies.

En [[France]] et dans d'autres pays européens (dont certains cantons [[suisse]]s<ref>[http://www.educh.ch/education/lutilite-des-criteres-indicateurs-de-placement-a155.html site educh.ch, page "L’utilité des critères indicateurs de placement ?"], consulté le 22 août 2019</ref> et en [[Belgique]]<ref>[http://www.aliss.be/node/2156 site aliss.be, présentation de la pouponnière Sainte-Adeline], consulté le 22 août 2019</ref>), les pouponnières sont des établissements publics ou privés à caractère social ou sanitaire hébergeant des enfants dans le cadre de la [[protection de l'enfance]]. À contrario, au [[Québec]], c'est le mot « crèche » qui fut longtemps utilisé pour désigner ce type d'établissement et les [[orphelinat]]s<ref>[https://www.erudit.org/fr/revues/ss/1996-v45-n2-ss3522/706725ar.pdf Site erudit.org, page "Le placement des enfants au Québec, des années 1930 à aujourd’hui."], consulté le 22 août 2019</ref>{{,}}<ref>[https://sgm.qc.ca/non-classifiee/creche-dyouville/ Site sgm.qc.ca page sur la crèche d'Yrouville], consulté le 22 août 2019</ref>.

== Définition ==
Selon le site du [[dictionnaire Larousse]], les pouponnières sont des {{citation|établissements publics hébergeant jour et nuit des enfants de {{nombre|0}} à {{unité|3|ans}}, qui ne peuvent rester au sein de leur famille, ni bénéficier d'un placement familial surveillé}}<ref>[https://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/pouponni%C3%A8re/63107 site larousse.fr, définition du mot "Pouponnière"], consulté le 22 août 2019</ref>.

Pour sa part, le site du [[CNTRL]] utilise la même définition, en précisant l'origine de cette appellation, proposée en 1973 par le {{Pr}} [[Jean-Charles Sournia]], spécialiste en médecine sociale et qui fut [[Direction générale de la Santé|directeur général de la santé]], durant le premier [[Liste des ministres français chargés de la Santé|ministère]] de [[Simone Veil]]<ref>[https://www.cnrtl.fr/definition/pouponni%C3%A8re Site cnrtl.fr, page de la définition du mot "Pouponnière], consulté le 22 août 2019</ref>.

== Historique ==
=== Dans l'Empire Byzantin ===
Durant l'[[époque byzantine]], le [[bréphotropheion]] — en [[grec byzantin]] ''βρεφοτροφείον'' — est, dans le territoire de l'[[Empire Byzantin|Empire]], un [[orphelinat]] spécialisé dans l'accueil des nourrissons (''brephos''). Ce type d'établissement préfigure donc ce que seront les pouponnières dans le sens actuel du terme<ref>T. Miller, ''The Orphans of Byzantium. Child Welfare in the Christian Empire'', Washington D.C., 2003.</ref>.

=== En France ===
[[Fichier:Hôpital Trousseau, ancien hospice des Enfants-Trouvés - Entrée et allée - Paris 12 - Médiathèque de l'architecture et du patrimoine - APMH00037870.jpg|vignette|L'hospice des Enfants-Trouvés (devenu Hôpital Trousseau) en 1900]]
[[Fichier:Pouponnière de Nice en 1915.jpg|vignette|Pouponnière des orphelins de Guerre de Nice en 1915]]
Jusqu'au {{s-|XVII}}, il existe des institutions prenant en charge les orphelins. En 1363, est fondé l'hôpital du Saint-Esprit-en-Grève et, sous François {{Ier}}, l'[[hospice des Enfants-Rouges]]. En 1545, l'[[hôpital de la Trinité]] est affecté aux orphelins.

En 1633, [[Vincent de Paul]] fonde l'[[Filles de la charité de Saint-Vincent-de-Paul|Ordre des Filles de la Charité]] qui deviendra l'[[Hôpital des Enfants-Trouvés]]. D'importants dons financiers charitables, provenant de la haute société permettent financer l'institution. Les enfants sont confiés aux [[Filles de la charité de Saint-Vincent-de-Paul|sœurs de la Charité]]. En 1645, un groupe de treize maisons situé dans le [[Enclos Saint-Lazare|champ Saint-Laurent]] est acheté pour y loger les nouveau-nés. En 1690, l'hôpital des Enfants-Trouvés fusionne avec l'[[hôpital des Enfants-Rouges]].

Durant la [[Première Guerre mondiale]] et cela dès le début du conflit, l{{'}}''association des orphelins de guerre'', {{citation|recueille immédiatement, sans formalités, quels que soient leur nombre et leur âge, sur tous les points du territoire, tous les enfants dont les pères sont tombés au champ d’honneur et les élève à ses frais, dans ses colonies, jusqu’à leur majorité, au moyen de groupements familiaux confiés aux veuves de la guerre.}} Cette association qui possède plusieurs antennes réparties sur l'ensemble du territoire créée des « colonies », pouponnières et foyer destinées aux enfants concernés dont une section est créée à Étretat et une autre dans le Midi, dans les communes de [[Nice]], [[Antibes]] et de [[Saint-Jean-Cap-Ferrat]]<ref>{{Lien web|langue= |url=https://www.vosgesmatin.fr/societe/2015/05/24/association-nationale-des-orphelins-de-la-guerre|titre=L'association nationale des orphelins de la guerre|site=vosgesmatin.fr|auteur= |année=2019|mois=mai|jour =24|consulté le=23 août 2019}}</ref>.

Petit à petit les pouponnières s'inscrivent dans le paysage social français. La pouponnière de Porchefontaine s’installe dans ce quartier de Versailles en 1893, la pouponnière Paul-Manchon, située à Antony est fondée en 1911<ref>[https://journals.openedition.org/histoire-education/339 Site journals.openedition.org, "La Pouponnière de Porchefontaine" par Virginie De Lucca et Catherine Rollet], consulté le 23 août 2019</ref>. L’expérience d’une institution sanitaire et sociale.. Le décret {{n°|45-792}} du {{date-|21 avril 1945}} relatif à la réglementation des pouponnières et des crèches permet de donner un cadre légal au fonctionnement des établissements souvent géré par des associations, des fondations et des « œuvres »<ref>[https://books.google.fr/books?id=oM52DwAAQBAJ&pg= Google livre "Hygiène sociale de l'enfance" de Henri Rouèche, Chapitre III "Protection médicale de la maternité et de la première enfance], consulté le 22 août 2019</ref>.

Le fonctionnement des pouponnières françaises dans les années 1970 interpelle [[Simone Veil]], alors [[ministère des Affaires sociales et de la Santé (France)|ministre des Affaires sociales]], qui met en place un groupe de travail nommé ''opération pouponnières'' pour améliorer la prise en charge des jeunes enfants<ref>{{lien web|url=https://lesprosdelapetiteenfance.fr/simone-veil-et-loperation-pouponnieres-la-bien-traitance-deja|site=lesprosdelapetiteenfance.fr|titre=Simone Veil et l’opération pouponnières : la bien-traitance déjà !|auteur=C.L|date=30 juin 2017|consulté le=22/08/2019}}.</ref>.

=== Au Royaume-Uni ===
En Angleterre, le ''[[Foundling Hospital]]'' est une des premières institutions d'aide à l'enfance [[Londres|londonienne]], fondée en [[1739]] par le [[philanthropie|philanthrope]] Thomas Coram pour recueillir les [[orphelinat|enfants abandonnés]] en vue de leur assurer soin, éducation et placement. L'établissement comprenait une pouponnière, les enfants pris en charge, n'y étant que rarement admis après l'âge de douze mois. Ceux-ci restaient cependant dans l'institution jusqu'à leur adolescence.

L'institution, après avoir déménagé dans les [[années 1920]], disparaît en 1951.

=== En Allemagne ===
[[Fichier:Bundesarchiv B 145 Bild-F051638-0061, Lebensbornheim, Säuglingszimmer.jpg|vignette|Chambre d'enfants dans une pouponnière du « Lebensborn » en 1936]]
Depuis les [[années 1920]], c'est le [[Jugendamt]], administration publique, qui est chargée de l’aide sociale, de la protection de la jeunesse et de l’assistance aux familles.

Durant le [[Troisième Reich|régime nazi]], entre 1935 et 1945, l'association « [[Lebensborn]] » aux mains des autorités allemandes, créa de nombreuses pouponnières, tout d'abord en [[Allemagne]], puis dans les différents territoires des différents pays occupés (tel que le [[château de Wégimont]] en Belgique). Lié la politique d'eugénisme et de promotion des naissances propre à l'idéologie du régime. Il s'agit d'établissements chargés de prendre en charge des enfants considérés comme aryens dès leurs naissances, afin de créer la future élite du [[Troisième Reich]]<ref>Boris Thiolay, ''Lebensborn : la fabrique des enfants parfaits'', éditions Flammarion, 2012</ref>{{,}}<ref>[https://www.lemonde.fr/culture/article/2014/03/14/les-pouponnieres-du-iiie-reich_4380621_3246.html Site lemonde.fr, article "Les Pouponnières du {{IIIe}} Reich"], consulté le 22 août 2019</ref>.

=== En Suisse ===
Originaire de [[Bâle]], [[Marie-Rose Zingg]] — personnalité valaisanne qui désire venir en aide aux jeunes enfants abandonnés — crée la pouponnière valaisanne, lieu destiné à accueillir les enfants orphelins, illégitimes ou nécessiteux en 1931<ref>{{Article|langue=|auteur1=|titre=Assemblée générale de la Société pour l'enfance valaisanne|périodique=Le Confédéré|date=1er juillet 1932|issn=|lire en ligne=|pages=2}}</ref>. En 1946, grâce au soutien du Dr Sierro, médecin de la pouponnière, Marie-Rose Zingg est autorisée à ouvrir une petite maternité dans les locaux même de la pouponnière.

== Missions et fonctionnement ==
=== Type d'établissements ===
En France, les pouponnières sont divisées en deux catégories<ref>[https://www.codes-et-lois.fr/code-de-la-sante-publique/toc-sante-famille-mere-enfant-etablissements-services-organisme-d345048-texte-integral Site codes-et-lois.fr, Code de la santé publique, partie réglementaire, deuxième partie : Santé de la famille, de la mère et de l'enfant], consulté le 22 août 2019</ref> :

# Les pouponnières à caractère social qui reçoivent des enfants dont l'état de santé ne nécessite pas de soins médicaux particuliers et qui relèvent de l'article {{nobr|L. 312-1}} du code de l'action sociale et des familles ;
# Les pouponnières à caractère sanitaire qui reçoivent les enfants dont l'état de santé exige des soins que leur famille ne peut leur donner.

Ces établissements sont placés sous l'autorité des services de l'[[aide sociale à l'enfance]] (ASE) qui désigne, en [[France]], une [[politique sociale]] menée dans le cadre de l'[[action sociale]] de gestion départementale, définie par l'article {{nobr|L. 221-1}} du [[code de l'action sociale et des familles]]. Lorsqu'un mineur ne peut être maintenu dans sa famille, l'aide sociale à l'enfance est chargée de répondre à l'ensemble de ses besoins. Il est alors accueilli soit dans une famille d'accueil agréée soit dans un établissement d'enfants à caractère social telle qu'une pouponnière (pour les enfants de 0 à 3 ans) et les foyers de l'enfance (au-delà de 3 ans).

=== Personnels ===
Les pouponnières, qui accueillent en urgence des enfants séparés de leurs parents (soit pour un accueil temporaire, soit par décision de justice), sont placées sous la responsabilité d'une équipe de direction entourée d'éducatrices ou éducateurs de jeunes enfants (EJE), d'infirmières en puériculture et d'auxiliaires de puériculture ainsi qu'un médecin (généralement un pédiatre) assurant une surveillance médicale préventive et un psychologue<ref>[https://annuaire.action-sociale.org/etablissements/protection-de-l-enfance/pouponniere-a-caractere-social-172.html site annuaire.action-sociale.org, page "Pouponnière à caractère social"], consulté le 22 août 2019</ref>.

=== Organisation ===
Les pouponnières sont placées sous l'autorité du président du [[conseil départemental]]<ref group="Note">Excepté pour la [[Métropole de Lyon]] [[Collectivité territoriale en France|collectivité territoriale]] à [[Article 72 de la Constitution de la Cinquième République française|statut particulier]], où le président exerce cette fonction.</ref>. 

Afin d'accueillir des enfants placés directement par le juge, les établissements peuvent également être habilités « Justice » par le préfet<ref group="Note">« habilités » afin de mettre en œuvre des décisions judiciaires civiles et pénales</ref>. Certains établissements (à caractère sanitaire) sont également conventionnés par la sécurité sociale, principalement pour accueillir des jeunes présentant des troubles du comportement<ref>[https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/seriestats173.pdf Site drees.solidarites-sante.gouv.fr, Document "Les établissements et services en faveur des enfantset adolescents en difficulté sociale"], consulté le 22 août 2019</ref>.

=== Prise en charge ===
La pédiatre hongroise Judith Falk publie, en 1990, un texte sur le rapport enfant-adulte en pouponnière dont voici un court résumé<ref>[https://www.persee.fr/doc/enfan_0013-7545_1990_num_43_1_1913?q=Pouponni%C3%A8re Site persee.fr, revue "enfance" , tome 43, article "Le rapport enfant-adulte en pouponnière : respect, sécurité, autonomie"], consulté le 23 août 2019</ref> : {{début de citation}}Les bébés élevés en pouponnière ont besoin de relation stable intime et chaleureuse avec un nombre restreint d'adultes. La relation puéricultrice-enfant, quoique appelée à remplacer la relation avec la mère, diffère dans ses caractéristiques essentielles de la relation mère-enfant. La reconnaissance de la compétence du bébé et la mise en valeur de son activité autonome transforment le regard de l'adulte sur l'enfant.{{fin de citation}}

Les pouponnières sont souvent divisées en plusieurs unités, de petits groupes, généralement organisés selon l'âge et l'évolution de chaque enfant. Chaque personnel spécialisé dans la prise en charge doit savoir analyser et observer chaque enfant afin de découvrir les signes de maltraitance éventuelles et les différents troubles de comportement de l'enfant<ref>[https://www.cairn.info/revue-cahiers-de-preaut1-2010-1-page-139.htm Site cairn.info "Émergence psychique d'un bébé pris en charge en pouponnière suite à maltraitance grave : l'histoire de Tyler" dans les Cahiers de Préaut 2010/1 (N° 7), pages 139 à 157], consulté le 23 août 2019</ref>.

D'après une étude effectuée, puis publiée dans un mémoire par une étudiante de l'[[École nationale de la santé publique]] (ENSP Rennes), tout travail en pouponnière doit se présenter selon un ensemble d'attitudes successives<ref>[https://documentation.ehesp.fr/memoires/2005/cafdes/rousseaux.pdf Texte CAFDES, promotion 2005, enfance "prendre en considération le bébé en pouponnière : l'optimisation du partenariat comme stratégie de direction"], consulté le 23 août 2019</ref> :
* une réflexion sur l"opportunité de l'admission de l'enfant (conjointement avec les autorités compétentes) ;
* une réflexion sur la préparation de l'admission de l'enfant et l'accueil de sa famille ;
* une recherche de moyens assurant l'évolution de la situation de l'enfant quant à la suite de son accompagnement ;
* une information, dans la mesure des moyens offerts, de l'enfant concerné et de la personne le prenant en charge ;
* un projet de vie individualisé dans le respect de chaque enfant ;
* une prise en compte de l'état et de l'évolution des relations parents-enfants ;
* une préparation au départ de l'enfant et son orientation.

== Cadre légal ==
En France<ref group="Note">Source DREES, {{n°|173}}, septembre 2012</ref> :
* [[Code de l'action sociale et des familles]] : articles L.312-1 (I-1° et 4°), L.313-1 à 9 (autorisation), L.313-10 (habilitation justice), articles D.341-1 à 7 (dispositions spécifiques pour les pouponnières) ;
* Code de l'action sociale et des familles : articles L.221-1 (définition), L.222-5 (mesures), L.228-3 (financement des mesures judiciaires) ;
* Code civil : articles 375-3, 375-5, 377, 380, 411 (mesures).

== Voir aussi ==
=== Bibliographie ===
* AFIREM, « La prise en charge de la maltraitance : Jeux et enjeux », 1999 {{ISBN|978-2865378623}}
* Caroline Eliacheff « À corps et à cris : être psychanalyste avec les tout-petits » {{date-|mars 2000}} {{ISBN|978-2738108135}}
* Marie-France Vouilloz Burnier, « Rosemarie Zingg, fondatrice de la pouponnière valaisanne », ''Valaisannes d'hier et d'aujourd'hui. La longue marche vers l'égalité'', Sierre, Monographic, 2003.
* Les Pouponnières du III<sup>ème</sup> Reich, 2014, [[Romain Icard]] (Nilaya Productions)<ref>{{Lien web|langue=fr|titre=Les pouponnières du IIIème Reich - Nilaya Productions|url=http://www.nilaya.fr/programmes/les-pouponnieres-du-iiieme-reich|site=www.nilaya.fr|consulté le=2018-11-25}}</ref>
* Mainaud T., « {{nombre|50000|enfants}} et adolescents en difficulté sociale hébergés en établissements », Études et Résultats, DREES, {{n°|778}}, {{date-|octobre 2011}}

=== Liens externes ===
* [https://journals.openedition.org/histoire-education/339|Site La pouponnière de Porchefontaine. L’expérience d’une institution sanitaire et sociale]

== Notes et références ==
=== Notes ===
{{Références|groupe=Note|taille=35}}

=== Références ===
{{références}}

== Articles connexes ==
{{Autres projets
|wiktionary=pouponnière
|commons=Category:Pouponnière
}}
{{colonnes|taille=18|
* [[Code de l'action sociale et des familles]] (CASF)
* [[Droit des institutions sociales et médico-sociales]]
* [[Droits de l'enfant]]
* [[Aide sociale à l'enfance]]
* [[Protection de l'enfance|Protection de l'enfance (international)]]
* [[Protection de l'enfance en France]]
* [[Foyer d'enfants en France]]
* [[Orphelinat]]
* [[Abandon d'enfants]]
* [[Accouchement sous le secret]]
* [[Nouveau-né]] et [[nourrisson]]
* [[Histoire de l'enfance en Europe]]
}}

{{Portail|politiques sociales françaises|enfance}}

[[Catégorie:Établissement social ou médico-social en France]]
[[Catégorie:Aide sociale à l'enfance]]
[[Catégorie:Orphelinat]]
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