Álvaro Leyva

Álvaro Leyva
Álvaro Leyva en enero de 2023
Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia
7 de agosto de 2022-15 de mayo de 2024
Presidente	Gustavo Petro Urrego
Predecesora	Marta Lucía Ramírez
Sucesor	Luis Gilberto Murillo
Diputado de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 por Alianza Democrática M-19
2 de febrero de 1991-4 de julio de 1991
Presidente	César Gaviria Trujillo
Ministro de Minas y Energía de Colombia
20 de julio de 1984-17 de junio de 1985
Presidente	Belisario Betancur
Predecesor	Carlos Martínez Simahan
Sucesor	Iván Duque Escobar
Senador de la República de Colombia
17 de junio de 1985-20 de julio de 1990
20 de julio de 1982-20 de julio de 1984
Miembro de la Cámara de Representantes de Colombia por Bogotá
20 de julio de 1978-20 de julio de 1982
Diputado de la Asamblea Departamental de Cundinamarca
1 de enero de 1976-1 de enero de 1978
Concejal de Bogotá
1 de enero de 1974-1 de enero de 1976
Secretario Privado de Presidencia
7 de agosto de 1970-7 de agosto de 1974
Presidente	Misael Pastrana Borrero
Información personal
Nacimiento	29 de agosto de 1942 (82 años) Bogotá (Colombia)
Nacionalidad	Colombiana
Religión	Católico
Lengua materna	Español
Familia
Padres	Jorge Leyva Urdaneta
Cónyuge	Rosario Valenzuela Pardo
Hijos	Jorge Leyva Valenzuela María Leyva Mariana Leyva
Familiares	Jorge Leyva Durán (hermano) Lisandro Leyva Mazuera (abuelo)
Educación
Educado en	Pontificia Universidad Javeriana
Información profesional
Ocupación	Abogado, diplomático, político y defensor de los derechos humanos
Partido político	Partido Conservador (1970-1990) (Nuevamente desde 2007)[1]​ Alianza Democrática M-19 (1991-1992)
Afiliaciones	Movimiento Nacional de Reconciliación (2005-2006)
Distinciones	Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica (2023)
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Álvaro Leyva Durán (Bogotá, 29 de agosto de 1942) es un abogado, político, defensor de derechos humanos y diplomático colombiano.

El 7 de agosto de 2022 juramentó como ministro de Relaciones Exteriores, en el gobierno de Gustavo Petro. Fue suspendido por la Procuraduría General el 24 de enero de 2024 y quedó en firme su salida del ministerio el 15 de mayo de 2024.^[2]​

Leyva ha ocupado varias carteras en distintos gobiernos, siendo ministro de gobierno y de minas y energía; también ha sido congresista, concejal, y constituyente en 1991. Desde la década de los 80, ha buscado salidas negociadas al conflicto armado con las guerrillas.^[3]​

Álvaro Leyva Durán nació el 29 de agosto de 1942, en Bogotá; en el seno de una prestigiosa familia de políticos y militares de la ciudad, siendo el tercero de 9 hermanos.

Cursó parte de la primaria en Colombia, pero tuvo que completar sus estudios en Nueva York, cuando, el 13 de junio de 1953, el general Gustavo Rojas Pinilla derrocó al presidente Laureano Gómez (para quien trabaja su padre Jorge como ministro desde 1950).^[4]​ El exilio también respondió a los lazos familiares de la familia Leyva con el designado Roberto Urdaneta, quien se negó a participar del golpe de Estado a Gómez.

En Nueva York también aprendió a tocar el violín en el Conservatorio de Nueva York, gracias en parte a la influencia de su madre, quien también era artista.

A su regreso a Colombia, obtuvo sus títulos profesionales en Derecho y Ciencias Económicas, egresando de la Pontificia Universidad Javeriana. Por su parte, su padre regresó a la política.

Gracias a la tradición de su familia, Leyva ingresó al Partido Conservador. En 1970, fue secretario privado del presidente Misael Pastrana Borrero, a los 28 años de edad, durante el último período presidencial del Frente Nacional, y luego, en 1973, comenzó a hacer política por los municipios de Cundinamarca.

Fue concejal de Bogotá entre 1974 y 1976, diputado de Cundinamarca entre 1976 y 1978, y fue elegido representante a la Cámara por Bogotá, entre 1978 a 1982, siendo protegido de los expresidentes Ospina Pérez y Pastrana^[4]​. Ese mismo año salió elegido al Senado de la República, con más de 120.000 votos, utilizando el eslogan: “Leyva Responde”, y apoyó la campaña presidencial de su copartidario Belisario Betancur.

Se ganó fama de engreído y sus detractores le llamaban "Francotirador".^[4]​

El presidente Betancur, posteriormente, lo nombró Ministro de Minas y Energía en 1984 hasta el 17 de junio de 1985, siendo reemplazado por el empresario Iván Duque Escobar (padre del expresidente Iván Duque Márquez).^[5]​

También participó en diálogos de paz durante el gobierno de Betancur y tuvo acercamientos con guerrilleros del ELN, M-19 y FARC-EP principalmente. Pese a su labor en la Comisión Nacional de Verificación, la paz con el M-19 no prosperó y se reanudaron los combates en 1985; por otro lado logró que las FARC-EP decretaran un cese al fuego en 1984, que duró hasta 1990 y que dio como resultado el nacimiento de la Unión Patriótica (UP).

Sus esfuerzos de paz fueron en vano por el poco compromiso estatal, siendo incluso víctima de un atentado en febrero de 1986. Las investigaciones que se anunciaron no dieron resultados.^[4]​

Fue el impulsor de la consulta popular en el Partido Conservador, iniciativa que otros directivos de esa colectividad (como el expresidente Pastrana) no dejaron prosperar para frenar su posible aspiración presidencial en 1986, volcando el apoyo hacia Álvaro Gómez Hurtado. Al final el liberal Virgilio Barco se impuso en la votación.

En el gobierno de Barco, Leyva creó la Comisión Promotora de la Política de Reconciliación, con la ayuda de los expresidentes Alfonso López Michelsen y Pastrana, y cuyo objetivo era permitir acercamientos entre el gobierno y las FARC-EP. La respuesta de algunos sectores políticos fue acusarlo de obtener provecho económico de los secuestros y su cercanía con la insurgencia terminó por estigmatizarlo para siempre.^[4]​ En 2022, la senadora María Fernanda Cabal le acusó de haber sido "El Verdadero Canciller de las FARC",^[6]​ comparándosele con el guerrillero Rodrigo Granda, quien tenía ese apodo.^[7]​^[8]​

Ya en esa época, Leyva comenzó a mostrar sus habilidades de negociador; sucedió durante el secuestro de Gómez Hurtado a manos de la guerrilla del M-19 en 1988, logrando su liberación sano y salvo días después. El secuestro de Gómez fue factor clave para la constituyente.

En 1989 presentó su candidatura presidencial, avalada por el polémico libro La guerra vende más, pero su partido volcó sus esfuerzos para apoyar la candidatura del empresario Rodrigo Lloreda, ante la partida de Álvaro Gómez por diferencia con el expresidente Pastrana. César Gaviria, cercano al asesinado candidato Luis Carlos Galán (el favorito en las encuestas) terminó venciendo a Gómez en los comicios, y Lloreda quedó apenas en el cuarto lugar.

En marzo de 1990, el pueblo colombiano aprobó la convocatoria de una Asamblea Constituyente, siendo Leyva elegido como constituyente por el movimiento de izquierda Alianza Democrática M-19 (producto de los acuerdos de paz de 1990 con el M-19), en diciembre de 1990, siendo uno de los grandes protagonistas de la nueva Carta Política del país, expedida en 1991.^[5]​ Durante este periodo dejó de ser conservador, a pesar de que mantuvo buenas relaciones con sus antiguos copartidarios.

En abril de 1991, cuando también estaba sesionando como constituyente, Leyva participó en un diálogo con la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar, con el apoyo de un miembro de las FARC-EP, uno del ELN, y uno del EPL. Los diálogos se iniciaron en Caracas, pero luego se trasladaron a Tlaxcala, fracasando finalmente en mayo de 1992. Se supo después que, el ministro de gobierno, Humberto de la Calle (que luego sería protagonista en el proceso de paz de 2016), intentó mantener avante el proceso por el potencial electoral, pero el daño ya estaba hecho y las conversaciones murieron ese año.

Pese al fracaso del proceso de paz en 1992, los liberales ganaron las elecciones nuevamente, esta vez con Ernesto Samper. Leyva colaboró con diálogos con las FARC con la desmilitarización del municipio de La Uribe, pero, a raíz del estallido del escándalo de financiación ilícita de la campaña de Samper conocido como Proceso 8.000, las negociaciones pasaron a segundo plano y finalmente fracasaron nuevamente los intentos de paz.^[4]​ También ayudó a implentar los Protocolos de los Convenios de Ginebra, que se firmaron en Colombia en 1995.

Leyva logró la liberación en 1997, de 60 militares que fueron secuestrados en la base de Las Delicias, en 1996, e intentó nuevamente un acuerdo de paz con las FARC, que se decantó en 1998 con el presidente Andrés Pastrana. Sin embargo, se vio envuelto en otro escándalo en 1997, ya que él y el líder liberal Juan Manuel Santos estaban sosteniendo conversaciones con paramilitares y guerrilleros para la renuncia del presidente Samper, pero no cayó muy bien en la prensa que Santos y Leyva estuvieran viajando en un helicóptero del esmeraldero Víctor Carranza para visitar a Carlos Castaño.^[4]​

Leyva articipó en el primer acercamiento entre el gobierno de Andrés Pastrana y las FARC-EP en los diálogos del Caguán.

Sin embargo, el fiscal Alfonso Gómez Méndez lo acusó de enriquecimiento ilícito por un dinero recibido supuestamente de parte del Cartel de Cali, y Leyva huyó a Costa Rica, demostrando allí que se trataba de una persecución política, por lo cual recibió asilo político en ese país y la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados le otorgó la condición de refugiado.^[9]​^[10]​^[11]​^[12]​ Fue capturado en Madrid por la Interpol el 23 de octubre de 2002 y estuvo preso 2 meses.^[13]​^[14]​ Finalmente, luego de ser absuelto por la Corte Suprema de Justicia de Colombia, regresó a Colombia en 2006.^[15]​

En 2006, Leyva fue candidato a la presidencia por el Movimiento Nacional de Reconciliación, resultado de su disidencia del Partido Conservador, a raíz de que el conservatismo decidió apoyar la reelección del presidente Álvaro Uribe.^[16]​ Durante su candidatura presidencial dijo que sería capaz de detener la guerra en seis meses y destinar los recursos del conflicto a programas sociales, con un programa de gobierno conocido como "Arca de Noé".^[3]​ Sin embargo, ante la ausencia de garantías para continuar con la campaña, Leyva retiró su candidatura 20 días antes de las elecciones. A la postre, Uribe fue reelegido presidente.

Después de las elecciones, Leyva continuó realizando gestiones de paz para lograr un acuerdo humanitario con la guerrilla durante la segunda administración del presidente Uribe, con el conocimiento y la aprobación del gobierno.^[17]​

Por esos días, sin embargo, de nuevo se despertó la polémica, cuando se descubrieron correos del abatido jefe guerrillero Raúl Reyes en que Leyva es mencionado, y que datarían de su época como candidato presidencial en 2006, y en los cuales se hablaba de un canje de la excandidata Ingrid Betancourt si Leyva ganaba las elecciones, y él, en cambio, adapataría su programa de gobierno a los postulados de la Octava Conferencia de las FARC.^[18]​^[19]​^[20]​

Se abrió una investigación en su contra pero la Corte Suprema concluyó en 2011 que los ordenadores de Raúl Reyes no tenían valor legal ya que su contenido podía haber sido manipulado.^[4]​

Fue señalado como objetivo de asesinato por parte del DAS, la policía secreta colombiana, y los paramilitares, según declaraciones del jefe de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) Salvatore Mancuso.^[21]​ Su colaborador más cercano, el representante a la Cámara por Cundinamarca Jairo Rojas, fue asesinado por el paramilitarismo en agosto de 2001.^[4]​

Durante los diálogos de paz entre el gobierno de Juan Manuel Santos y la guerrilla de las FARC-EP, participó de la comisión independiente que fue designada para discutir el tema de la justicia dentro de los Acuerdos de Paz, el cual se encontraba en un punto muerto y amenazaba con perjudicar todo el proceso. En esta comisión independiente, con tres miembros escogidos por cada una de las partes, Leyva fue designado por las FARC.^[22]​ En 2020 se supo que Leyva fue intercepado ilegalmente por la Fiscalía en esos años.

El trabajo de esta comisión hizo posible llegar a un acuerdo sobre el tema de la Justicia y proseguir con el proceso que finalmente culminó con la firma de la paz entre el gobierno y el grupo guerrillero. Fue adicionalmente uno de los artífices de la Justicia Especial para la Paz JEP^[4]​, uno de los órganos de la Justicia Transicional resultante de los acuerdos de La Habana-Colón, que se firmaron en 2016.

El 25 de junio de 2022, el presidente electo Gustavo Petro designó a Leyva Ministro de relaciones exteriores, primer nombramiento de su gabinete.^[2]​El 24 de enero de 2024 fue suspendido por la Procuradora Margarita Cabello Blanco por presuntas irregularidades cometidas durante la licitación para la expedición de pasaportes.^[23]​

Leyva es miembro de una de las familias más prestigiosas de Colombia, y está ligado a la aristocracia bogotana y a la historia del país y de Venezuela. Su padre es Jorge Leyva Urdaneta^[24]​^[25]​^[26]​, y su madre, María Durán Laserna, de quien heredó el gusto por la música, siendo un intérprete talentoso del violín y amante del canto lírico (ópera). Es el tercero de 9 hermanos. Su hermano Jorge Leyva fue fórmula vicepresidencial de Viviane Morales para las elecciones presidenciales de 2018.^[27]​

Su padre era un destacado abogado y economista militante del Partido Conservador^[28]​, ocupando varios cargos como Gobernador de Cundinamarca, Ministro de Comercio y de Obras Públicas, para los gobiernos de Mariano Ospina Pérez, Laureano Gómez; y su pariente, el designado Roberto Urdaneta, respectivamente.^[29]​^[30]​ Leyva era hijo del General Lisandro Leyva Mazuera, y de Elvira Urdaneta García.^[31]​^[32]​^[33]​^[34]​

Elvira, su abuela paterna, era a su vez era descendiente del militar uruguayo Francisco Urdaneta y González, y de Manuela Girardot Díaz (a su vez hermana del militar Colombiano Atanasio Girardot e hija del militar francés Louis Girardot^[35]​, todos involucrados en las guerras de independencia de suramericanas, al igual que el general Rafael Urdaneta Faria, primo de Francisco).^[36]​^[37]​^[38]​

A la misma rama familiar pertenecen el general Roberto Urdaneta Gómez; su hijo el político Roberto Urdaneta Arbeláez^[39]​, quien se casó con Clemencia Holguín^[40]​^[41]​^[42]​ (hija de Carlos Holguín y de Margarita Caro Tobar, sobrina Jorge Holguín y de Miguel Antonio Caro, nieta de José Eusebio Caro y sobrina nieta de Manuel María Mallarino), y el poeta colombo-suizo Roberto Urdaneta II.^[43]​^[44]​

Por otra parte, y de acuerdo con la página de genealogías Geni, su abuelo paterno, el general Leyva Mazuera, era sobrino nieto del General Domingo Caycedo y Sanz de Santamaría, quien ocupó la presidencia temporalmente en 1830 en reemplazo (curiosamente) del General Rafael Urdaneta -quien derrocó al electo presidente Joaquín Mosquera para entregarle el poder a Simón Bolívar-. Por esta línea, Álvaro Leyva sería trastataranieto del político español Luis Caycedo (alcalde de Santafé de Bogotá), y sobrino tataranieto del General Caycedo y Sanz. En un primer matrimonio, el abuelo de Leyva (el general Leyva Mazuera), estuvo casado con una de las hermanas del político y polímata liberal Salvador Camacho Roldán, de acuerdo con Geni.

Su madre era prima del polímata Mario Laserna Pinzón, fundador de la Universidad de los Andes^[45]​^[46]​^[47]​, quien a su vez es el abuelo de la abogada Paloma Valencia Laserna^[48]​ (nieta también de Guillermo León Valencia, de otra prestigiosa familia conservadora cuyo centro de poder es la ciudad de Popayán)^[49]​^[50]​ y del periodista Paulo Laserna Phillips^[51]​. Laserna fue también el padre del economista y político Juan Mario Laserna^[52]​^[53]​, primo tercero por tanto de Álvaro Leyva.

Leyva está casado con Rosario Valenzuela Pardo, con quien tiene tres hijos: Jorge, María Angélica y Mariana Leyva Valenzuela.^[54]​

• Anexo:Gabinete de Gustavo Petro

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